AQSh bilan tortishuv: nega Antigua erkin internet-gembling uchun kurashning ramziga aylandi

Qisqacha xulosa

2003 yilda Antigua va Barbuda JSTga AQShning onlayn qimor o’yinlarining transchegaraviy xizmatlarini to’sib qo’ygan choralariga qarshi shikoyat qilishdi. Panel va Apellyatsiya organi Qo’shma Shtatlar GATS (xususan, «rekreatsion xizmatlar») bo’yicha o’z majburiyatlarini buzganini tan oldi va «ommaviy axloq» to’g’risidagi ogohlantirish bilan yashirinishga urinish mamlakat ichida yo’l qo’yilgan istisnolar bilan mos kelmadi. 2007 yilda Antigua har yili 21 million dollargacha bo’lgan TRIPS majburiyatlarining bir qismini vaqtincha to’xtatib turish huquqiga erishdi; 2013 yilda JST ushbu rejimga yakuniy sanksiya berdi. Tarix Antiguani super davlatga qarshi «internet iqtisodiyotini himoya qiluvchi kichik mamlakat» ramziga aylantirdi.

E’tirozlarning kelib chiqishi va mohiyati

Bahsli boʻlgan narsa. Antiguaning ta’kidlashicha, Amerika qonunlari majmui (jumladan Wire Act, Travel Act, Illegal Gambling Business Act) AQShning GATS xizmatlari bozoriga kirish majburiyatini buzgan holda qimor xizmatlarini xorijdan yetkazib berishni taqiqlagan.

AQShning pozitsiyasi. Vashington GATSning ijtimoiy axloq toʻgʻrisidagi istisnosiga (XIV modda) ishora qilib, bu taqiq aholini himoya qilish uchun zarurligini taʼkidladi. Apellyatsiya organi maqsadning qonuniy ekanligiga rozi bo’ldi, ammo AQSh kelishmovchiliklarga yo’l qo’ydi (masalan, masofaviy bettingning ma’lum ichki Amerika shakllari uchun istisnolar), demak XIV moddaga muvofiq himoya noto’g’ri qo’llanilgan.

Ish yuritish bosqichlari (DS285)

2003: nizoni JSTda (Antigua and Barbuda v. United States - DS285) ro’yxatdan o’tkazish.

2004-2005: panel/Apellyatsiya organi qarorlari: AQShning qimor o’yinlari xizmatlari bo’yicha majburiyatlarini buzish va ichki istisnolar tufayli "axloq" to’g "risidagi shartlarni qo’llashga nomuvofiqlik.

2006: AQShda UIGEA (Unlawful Internet Gambling Enforcement Act) qonunining qabul qilinishi, bu onlayn gembling uchun to’lov kanallarini va JST qarorlarini bajarish kontekstini murakkablashtirdi.

2007 yil dekabr: JST hakami Antiguaga «kesishma» qarshi choralar ko’rish huquqini berdi: AQSh axborot tizimining (TRIPS) himoyasini yiliga 21 million dollargacha vaqtincha to’xtatish - noyob va pretsedent vositasi. USTR tasdiqlandi va e’lon qilindi.

2013-yil yanvar: mexanizmni amalda amalga oshirish uchun yakuniy avtorizatsiya (shu jumladan AQSh kontentini royalti to’lamasdan - limit doirasida sotish imkoniyati).

Nima uchun bu «Internet-gembling erkinligi» ramziga aylandi?

1. Kichik davlat superqudratga qarshi. Pretsedent shuni koʻrsatdiki, JST mexanizmlari kichik iqtisodchilarga raqamli xizmatlar eksportini himoya qilish va gʻalaba qozonish imkonini beradi.

2. Transchegaraviy onlayn xizmatlarni tan olish. JST tasdiqlaganidek, agar mamlakat xizmatlar bozoriga (GATS) kirish majburiyatini olgan boʻlsa, internet-kanal ham xuddi shunday yetkazib berish usuli hisoblanadi va uni oʻzboshimchalik bilan blokirovka qilish mumkin emas.

3. «Ommaviy axloq» darsi. Istisno faqat izchil tartibga solishda ishlaydi; ichki operatorlar uchun «teshiklar» himoyani buzadi.

4. IP-retorsiya bosim kabi. TRIPSning bir qismini (yiliga 21 million dollargacha) vaqtincha bajarmaslikka ruxsat berish ommaviy muzokaralar vositasiga aylandi va ommaviy axborot vositalari va sanoat tomonidan keng muhokama qilindi.

UIGEA-2006 roli

UIGEA o’yinchi uchun jinoyat moddiy tarkibini yaratmadi, lekin to’lov kanallarini to’sib qo’ydi (banklar va protsessorlarga bog’liq tranzaksiyalarni amalga oshirish taqiqlangan), bu esa amerikaliklar uchun ofshor operatorlarning imkoniyatlarini sezilarli darajada kamaytirdi. Ushbu qonun JST qarorlari ijrosini murakkablashtirib, xizmatlar boʻyicha xalqaro majburiyatlar va AQSh ichki siyosati oʻrtasidagi ziddiyatni kuchaytirdi.

Antigua uchun nizo iqtisodiyoti

Yo’qolgan xizmatlar eksporti. Amerika trafigining ketishi va banklarning qo’rquvi xarajatlarni oshirib, iGaming-klasterga tushumni qisqartirdi.

«TRIPS orqali kompensatsiya». JST tomonidan ruxsat etilgan IP huquqlarining bir qismini to’xtatib turish - AQSh rejimni muvofiqlashtirmaguncha yoki qoniqarli hal qilishni taklif qilmaguncha zararni qoplashga urinishdir.

Nima uchun ish hali ham o’rganilmoqda?

GATS huquqiy orkestri + istisnolar + ijro. DS285 - xizmatlar savdosi balansi va tartibga soluvchining suveren maqsadlari to’g "risidagi klassika.

Raqamli savdo va platformalar. Argumentatsiya boshqa vertikal (striming, fintech, platforma iqtisodiyoti) onlayn xizmatlar to’g "risidagi nizolarga ko’chiriladi.

IP-sanksiyalar vosita sifatida. IP sohasida kesishgan retorsiya JSTda kamdan-kam uchraydigan, ammo samarali bosim mexanizmi bo’lib qolmoqda.

«Antigua AQShga qarshi» hikoyasi nafaqat kazino haqida. Bu kichik iqtisodiyotning raqamli xizmatlar eksportini himoya qilish huquqi va «butunlay taqiqlash» siyosati mantiqiy jihatdan yaxlit va kamsitilmasligini anglatadi. DS285 tufayli Antigua ochiq transchegaraviy Internet bozori uchun kurashning ramziga aylandi - va xizmatlar savdosining xalqaro qoidalari raqamli davrda ham tishlarga ega ekanligini eslatdi.

Asosiy manbalar: DS285 ishi bo’yicha JST materiallari va qo’shimcha huquqiy sharhlar; USTR arizasi 21. 12. 2007; 2013-yilda avtorizatsiyalangan "IP-retorsiya" to’g "risida yiliga 21 mln.