Tub xalqlar va qimor uylarining roli
1) Butun rasm: huquqiy asoslar va ishtirok etish formatlari
Kanada gemblingida mahalliy xalqlarning roli uch tekislikda:- Xususiy/suveren yurisdiksiyalar (o’z Komissiyasi va interaktiv o’yinlarni tartibga solish bilan - Kahnawà: ke);
- Jamoalar jamg’armalariga doimiy ravishda o’tkazishni ta’minlaydigan daromadlarni taqsimlash to’g "risidagi provinsiya bitimlari;
- Viloyat regulyatorlari bilan bitimlar bo’yicha mahalliy xalqlar tashkilotlariga tegishli/boshqariladigan kazinolarning operatsion modellari.
Bu birgalikda jamoalar dasturlari, ish oʻrinlari va mahalliy loyihalarni moliyalashtirishning barqaror tizimini tashkil etadi.
2) Kahnawà suveren yurisdiksiyasi: ke va onlayn o’yinlar
Kahnawake Gaming Commission (KGC) Kahnawà: ke Gaming Law (1996) tomonidan tashkil etilgan va «ichkarida yoki hududidan» interaktiv gemblingi tartibga soladi. Texnik yadro - Mohawk Internet Technologies (MIT): KGC litsenziyalangan onlayn-operatorlar xostingining katta qismi tarixan bog’langan bazaviy infratuzilma; MIT jamiyatning oʻzida ham ish oʻrinlari yaratgan. KGCning regulyatsiyasi muvofiqlashtirishni va boshqa regulyatorlar bilan o’zaro yordamni deklaratsiya qiladi.
Nima uchun bu muhim: Kahnawà: ke - mahalliy xalq o’z huquqiga tayanib, bir vaqtning o’zida keng ekotizim bilan o’zaro hamkorlik qilib, o’z onlayn o’yinlarini litsenziyalash/nazorat qilish tizimini yaratganining noyob namunasidir.
3) Saskachevan: SIGA taqsimotning «oltin standarti» sifatida
Saskatchewan Indian Gaming Authority (SIGA) kazino tarmog’ini (va alohida model bo’yicha - provinsiyadagi onlayn maydonchani) boshqaradi va 50/25/25 formulasi bo’yicha barcha sof foydani Saskachevanga qaytaradigan notijorat tashkilot sifatida ishlaydi:- 50% - First Nations Trust (74 millat oʻrtasida taqsimlanadi), 25% - Community Development Corporations (CDCs), 25% - provinsiyaviy General Revenue Fund.
- 2024-2025 moliyaviy yilda SIGA net-daromadni taqsimlashning oʻzgarmas formulasi bilan rekord darajadagi yalpi daromad (GGR ~ CA $378 mln) haqida xabar berdi.
Samarasi: model mahalliy va mahalliy loyihalarga toʻgʻridan-toʻgʻri investitsiyalarni, shuningdek, viloyat byudjetiga muntazam tushumlarni taʼminlaydi.
4) Britaniya Kolumbiyasi: BCLC net-daromadining 7 foizi - jamoalarga 25 yil
2020 yildan boshlab Long-Term BC First Nations Gaming Revenue Sharing and Financial Agreement faoliyat yuritmoqda: BCLC (net income) sof daromadining 7 foizi har yili 2045 yilgacha tub xalqlarga o’tkaziladi; hajmning taxminiy ko’rsatkichi - bitim muddati uchun taxminan CA $3 mlrd. Mablagʻlarni taqsimlash bilan BC First Nations Gaming Revenue Sharing Limited Partnership shugʻullanadi (dastlabki 2 yil davomida CA $200 mln indikativ ~).
Ahamiyati: bu Indigenous-struktura (LP) tomonidan boshqariladigan BK jamoalari byudjetlariga oldindan aytib bo’ladigan ko’p yillik oqim, bu esa o’zini o’zi boshqarish va shaffoflikni kuchaytiradi.
5) Ontario: OFNLP bitimi va umumiy GGR OLGning 1,7%
Ontariya modeli Gaming Revenue Sharing and Financial Agreement ni nazarda tutadi, unga ko’ra 2011 yil aprel oyidan boshlab mahalliy xalqlar OLG yalpi o’yin daromadining (GGR) 1,7 foizini oladi. Ontario First Nations Limited Partnership (OFNLP2008) mahalliy xalqlardan boshqaruvchi tomon hisoblanadi; uzoq muddatli hisob-kitoblarga ko’ra ~ CA $2,97 mlrd dan 2032/33 gacha tushadi (haqiqiy hajmlar bozor unumdorligiga bog’liq). OLG hisobotlari muntazam ravishda kelishuv boʻyicha yillik toʻlovlarni koʻrsatadi.
6) Alberta: FNDF va Host Nations uchun ulushlar
Albertda First Nations Development Fund (FNDF) faoliyat yuritadi. Tarixan, model Host Nations, FNDF va Alberta Lottery Fund o’rtasida daromadlarni taqsimlaydi (masalan, tahlillarda 30/40/30 nisbati ko’rsatilgan), bunda FNDF rasmiy ravishda jamoalar loyihalarini moliyalashtirish vositasi sifatida tasvirlangan.
7) Bu jamoalarga nima beradi: ish, infratuzilma, dasturlar
Bandlik va biznes zanjirlari. Suveren va provinsiyaviy modellar minglab ish o’rinlari (kazino operatsiyalari, xavfsizlik, F&B, IT, mas’uliyat/komplayens) hamda mahalliy KO’Blarga bo’lgan talabni yaratadi. Kahnawà misoli: ke - MIT va turdosh xizmatlar orqali ish o’rinlari yaratish.
Jamoalar jamg’armalari va mahalliy loyihalar. First Nations Trust/CDC (SIGA), BKdagi LP va Ontariodagi OFNLP orqali pul infratuzilma, ta’lim, madaniyat, sog’liqni saqlash, sport va rivojlanishga yo’naltiriladi.
Provinsiyalarning fiskal barqarorligi. Modellar (masalan, SIGA 25% provinsiyada. fond; BK ulushi - BCLC net-daromadidan) mahalliy xalqlar va provinsiyalarning ishtiroki raqobat emas, balki bir-birini to’ldirishini ko’rsatadi.
8) Bu onlayn bozor bilan qanday bog’liq
Yerdagi loyihalar va daromadlar toʻgʻrisidagi kelishuvlardan tashqari, mahalliy xalqlar ham onlayn ekotizimda ishtirok etmoqda. Kahnawà: ke - nafaqat mahalliy, balki hududdan tashqarida ham oʻz faoliyatini tartibga solish va interaktiv oʻyinlar uchun infratuzilmaning eng mashhur namunasidir. Bu Shimoliy Amerikadagi «onlayn-landshaft» da tub xalqlarning oʻziga xos oʻrnini shakllantirdi.
9) Siyosatning savollari va nuanslari
Turli hisob-kitob bazalari. Britaniya Kolumbiyasida ulush net income BCLC dan, Ontarioda - GGR OLG dan hisoblanadi; SIGAda net income casino taqsimlanadi. Faqat bitta usulda solishtirish.
Uzoq muddatli. BK 2045-yilgacha bitimni mustahkamlagan bo’lsa; Ontariya kelishuvi - to’lovlar hajmi bo’yicha prognozlar bilan ko’p yillik kelishuv.
Alberta. FNDF mablag’larni jamoalar loyihalariga qaytarishni institutsional qiladi; ulushlar va mexanika - viloyat doirasi va bitimlar evolyutsiyasi predmeti.
Qisqa ma’lumotnoma: kim nima oladi (bugungi kunda)
Kahnawà: ke - interaktiv oʻyinlarning oʻz regulyatsiyasi (KGC) + MIT infratuzilmasi va ish oʻrinlari.
SIGA (SK) - 50 %/25 %/25% net income taqsimoti: First Nations Trust/CDC/provinsiya. fond.
Britaniya Kolumbiyasi - 7% net income BCLC 25 yil davomida (taxminan 2045 yilgacha), Indigenous-LP tomonidan boshqariladi.
Ontario - OFNLP2008 orqali 1,7% GGR OLG (bozor dinamikasi bilan uzoq muddatli bitim).
Alberta - FNDF (mahalliy xalqlar kazinosida davlat mashinalarining slot-tushumidan ulush) jamoalar loyihalariga grant kanali sifatida.
Kanadadagi tub xalqlar periferiya ishtirokchilari emas, balki o’yin sektorining institutsional sheriklaridir: Kahnawà: ke suveren onlayn yurisdiksiyasidan tortib SIGA keng ko’lamli provinsiya modellari va uzoq muddatli daromadlarni taqsimlash to’g’risidagi bitimlargacha (BK - BCLC net-daromadining 7%) tario - 1,7% GGR OLG, Alberta - FNDF). Bu mexanizmlar bir vaqtning o’zida o’zini o’zi boshqarish, bandlik, mahalliy loyihalar va barqaror byudjetlarni qo’llab-quvvatlaydi va shu bilan mahalliy xalqlarning qimor sanoatidagi ishtirokining noyob Kanada arxitekturasini shakllantiradi.