Kosta-Rika qimor sohasini nazorat qiluvchi vazirliklar
Kosta-Rikada onlayn gemblingni tartibga soluvchi yagona qonun mavjud boʻlmasada, davlat organlari bu sohada faoliyat yuritayotgan kompaniyalarni boshqarishda muayyan rol oʻynaydi. Qimor biznesi bilan bogʻliq faoliyat Vazirio de Gobernación y Policía (Ichki ishlar va politsiya vazirligi) va Vazirio de Hacienda (Moliya vazirligi) kabi ikki idora yurisdiktsiyasiga kiradi. Ular birgalikda korporativ roʻyxatdan oʻtish, soliq solish, biznes xavfsizligi va shaffofligi talablariga muvofiqligi ustidan nazoratni taʼminlaydi.
1) Vazirio de Gobernación y Policía (Ichki ishlar vazirligi va politsiya)
Ushbu idora Kosta-Rikadagi eng qadimgi idoralardan biridir va uning roli nafaqat gemblingni tartibga solishda, balki ma’muriy nazorat va ma’lumotlarni qayta ishlash, texnik xizmat ko’rsatish yoki axborot tizimlarini boshqarishni o’z ichiga olgan biznes yuritishga ruxsatnomada.
Asosiy funksiyalari:- Yuridik shaxslarni ro’yxatdan o’tkazish va nazorat qilish. Ichki ishlar vazirligi iGaming operatorlari tez-tez rasmiylashtiriladigan kompaniyalar, shu jumladan those engaged in «data processing» faoliyatiga ruxsatnomalar berish uchun javobgardir.
- Ommaviy tartib ustidan nazorat. Idora faoliyati Kosta-Rikaning ichki bozoriga ta’sir qilmasligi va jamoat normalarini buzmasligini ta’minlaydi.
- Xavfsizlik va faoliyat uchun litsenziyalar. Garchi bu klassik gembling ma’nosida litsenziya bo’lmasa-da, ruxsatnomalar berish kompaniyaning mamlakat hududida ishlashi qonuniyligini tasdiqlaydi.
- Vazirio de Gobernación - «data processing» bo’yicha faoliyat yurituvchi kompaniyalarni ro’yxatdan o’tkazishda asosiy manzildir. Amalda bu kompaniya Kosta-Rika fuqarolariga qimor xizmatlarini taklif qilmasligini va uning faoliyati oʻyin emas, balki texnik xususiyatga ega ekanligini tasdiqlaydi.
2) Vazirio de Hacienda (Moliya vazirligi)
Moliya vazirligi koʻproq fiskal va auditorlik rolini oʻynaydi. U soliq solish, hisobot berish va mamlakatda roʻyxatdan oʻtgan kompaniyalarning pul mablagʻlari harakatini nazorat qilish uchun javob beradi.
Asosiy funksiyalari:- Soliq nazorati. Vazirlik barcha tijorat sub’ektlari, shu jumladan iGaming offshor operatsion markazlari uchun korporativ soliqlar, yig’imlar va to’lov majburiyatlarini boshqaradi.
- Moliyaviy shaffoflik. Xalqaro standartlar (xususan, FATF) doirasida Vazirlik pul yuvish va terrorizmni moliyalashtirishga qarshi kurashish bo’yicha AML/CFT bazaviy tamoyillariga rioya etilishini kuzatib boradi.
- Bank sektori bilan muvofiqlashtirish. Kosta-Rika alohida geyming litsenziyasiga ega boʻlmasa-da, Moliya vazirligi korporativ roʻyxatdan oʻtkazuvchilar, banklar va soliq organlari oʻrtasidagi hamkorlikni taʼminlaydi.
- Onlayn gembling sohasida Moliya vazirligi roʻyxatdan oʻtgan kompaniyalar oʻz daromadlari boʻyicha oʻz vaqtida hisobot berishlari, soliq toʻlashlari va moliyaviy qonunchilikni buzuvchi operatsiyalarni amalga oshirmasliklarini taʼminlaydi.
3) Nima uchun yagona tartibga soluvchi organ mavjud emas?
Kosta-Rika - noyob holat: gembling taqiqlanmagan, lekin to’g’ridan-to’g’ri tartibga solinmaydi. Shuning uchun, ixtisoslashtirilgan komissiya o’rniga (masalan, Maltada yoki Kyurasaoda), nazoratning roli huquq-tartibot, ro’yxatga olish va soliqlarning umumiy jihatlarini ta’minlovchi vazirliklar o’rtasida taqsimlangan.
Bunday yondashuv moslashuvchanlikni beradi, lekin tartibga soluvchi vakuumni keltirib chiqaradi:- o’yinlarga, RTPga, halollikka yoki o’yinchilarni himoya qilishga markazlashtirilgan talablar mavjud emas;
- platformalarni sertifikatlashtirish tartib-taomillari mavjud emas;
- xalqaro to’lov tizimlari ko’pincha biznesning qonuniyligini qo’shimcha tasdiqlashni talab qiladi.
4) Idoralarning amaliyotdagi o’zaro hamkorligi
Standart sxemada:1. Kompaniya yuridik shaxs sifatida ro’yxatdan o’tadi (Ministerio de Gobernación orqali).
2. Maʼlumotlarni qayta ishlash uchun ruxsat oladi - Data Processing License.
3. Moliya vazirligida soliq hisobiga olinadi.
4. Keyinchalik Kosta-Rika rezidentlariga xizmat ko’rsatmasdan, faqat xorijiy bozorlarga yo’naltirilgan faoliyat olib boradi.
Ushbu model o’nlab yillar davomida mavjud bo’lib, ko’plab iGaming startaplari tomonidan qo’llaniladi, garchi mamlakatning o’zi klassik ma’noda litsenziyalovchi yurisdiksiya sifatida ko’rilmagan.
5) Bunday tizimning afzalliklari va cheklovlari
Afzalliklari:- eng kam byurokratiya;
- ro’yxatdan o’tkazishning tez jarayoni;
- gembling solig’ining yo’qligi;
- ofshor tuzilmalar uchun moslashuvchanlik.
- xalqaro talablarga muvofiqligini tasdiqlovchi rasmiy litsenziya mavjud bo’lmasa;
- futbolchilarni himoya qilishning zaif huquqiy mexanizmi;
- banklar va PSP-sheriklar bilan bog’liq qiyinchiliklar.
6) Istiqbollar va mumkin bo’lgan evolyutsiya
Keyingi yillarda Kosta-Rika raqamli xizmatlar va ofshor kompaniyalarga soliq solish toʻgʻrisidagi qonunchilikni isloh qilishni koʻrib chiqmoqda. FATF va OECDning xalqaro bosimi qimor oʻyinlarini tartibga solishning yanada shaffof va rasmiylashtirilgan modeliga olib kelishi mumkin. Biroq, hozirgi vaqtda tizim o’zgarishsiz qolmoqda: Vazirio de Gobernación nazorati ostida «data processing company» sifatida ro’yxatdan o’tish va Vazirio de Hacienda tomonidan fiskal nazorat.
Natija:
- Kosta-Rikada qimor oʻyinlarini tartibga solish ixtisoslashtirilgan qonunga emas, balki ikki vazirlik - ichki ishlar va moliya oʻrtasidagi hamkorlikka asoslangan. Ushbu moslashuvchan, ammo norasmiy model operatorlarga xorijiy bozorlarga xizmat ko’rsatish orqali offshor formatda qonuniy faoliyat yuritish imkonini beradi, shu bilan birga litsenziyalash, o’yinchilarni himoya qilish va xalqaro maydondagi obro’si bo’yicha noaniqlik zonasini qoldiradi.