Milliy lotereyalar va ularning ommabopligi (Kuba)
«Milliy lotereya» iborasi Karib dengizi kontekstida odatda ijtimoiy yo’naltirilgan davlat tirajini - sport, madaniyat yoki sog’liqni saqlashga ajratmalarni anglatadi. Kuba - istisno: 1959 yilgi inqilobdan keyin tijorat qimor o’yinlari, shu jumladan lotereyalar to’xtatildi va o’shandan beri mamlakatda mintaqa uchun odatiy ma’noda qonuniy milliy lotereya amal qilmadi. Shunga qaramay, «raqamlar va omadga» qiziqish yo’qolmadi - u qisman madaniyatga, qisman soyaga o’tdi.
1) Qisqacha hikoya: inqilobdan oldingi tirajlardan taqiqlashgacha
1959 yilgacha: lotereyalar va totalizatorlar kazino va kabare bilan birga yashab, Gavanadagi oʻyin - kulgilarning «kechki paketini» shakllantirishgan.
1959 yildan keyin: qimor sanoatini demontaj qilish lotereyani ham qamrab oldi; davlat ularni tijorat formatida tiklamadi.
Meros: «raqamlarga qoʻyish» odati ommaviy tasavvurda qoldi, lekin qonuniy kanalni yoʻqotdi.
2) Nima uchun bugun Kubada milliy lotereya yo’q?
1. Mafkuraviy uzluksizlik: lotereyalar «eski qimor oynasi» ning bir qismi sifatida qaraladi.
2. Ijtimoiy siyosatning oʻyinsiz ustuvorligi: jamoat ehtiyojlari uchun mablagʻ yigʻish boshqa mexanizmlar bilan hal etiladi.
3. Boshqaruv xarajatlari: lotereya uchun nazorat institutlari (nazorat, antifrod, tirajlar auditi) kerak, ularni bitta mahsulot uchun «noldan» qurish maqsadga muvofiq emas.
4. «Siljish traektoriyasi» xavfi: lotereyaning qaytishi qimor oʻyinlarini liberallashtirish yoʻlidagi birinchi qadam - mamlakat tayyor boʻlmagan kurs sifatida qabul qilinishi mumkin.
3) «Kuba atrofida» lotereyalarning mashhurligi: nega mavzu kun tartibidan chiqmaydi
Qo’shni yurisdiksiyalarda (Dominikan Respublikasi, Puerto-Riko va boshqalar) milliy va xususiy-davlat lotereyalari iqtisodiy landshaftning odatiy qismidir: ular byudjetga oldindan aytib bo’ladigan tushumlarni beradi, «katta orzu uchun kichik pul tikish» odatini shakllantiradi. Xorijda qarindoshlari bo’lgan kubaliklar bu amaliyotni ommaviy axborot vositalari va ijtimoiy tarmoqlarda ko’rishadi - shu sababli mahalliy huquqiy rejimga to’g "ri kelmaydigan" lotereya xotirasi "barqaror.
4) Yashirin surrogatlar: bolita va «uy tirajlari»
Bolita - ko’pincha ramzlar, tushlar va sanalarga «bog’langan» raqamlar uchun xalq shakli.
Qanday ishlaydi: tanishlar/kuryerlar orqali «stavkalar» yig’ish, kelishuv bo’yicha «o’yin» (ba’zan - tashqi raqamlar bo’yicha), «qo’ldan-qo’lga» to’lovlar.
Nima uchun odamlarni tortadi: kirish chegarasi past, ijtimoiy odat, umid «mayda narsalar».
Nima uchun xavfli: kafolatlar va nazoratning yo’qligi; ko’pincha to’lanmaganligi, qoidalar almashtirilganligi, nizolar va huquqiy oqibatlar.
5) Mehmonxonalardagi turistlar va «begunoh o’yinlar»
Ba’zan mehmonxonalar pul bilan bog’liq bo’lmagan faoliyatni amalga oshiradi: tadbir ishtirokchilari o’rtasida kvizalar, esdalik sovg’alari o’yini, qimmatbaho narsalarga almashtirmasdan «fan-chiplar». Bu yuridik jihatdan lotereya emas: pullik chipta, pul yutug’i va bank yo’q. Chegara oddiy: kirish va chiqish joylarida pul bo’lmasligi kerak. Hammasi boshqacha - tashkilotchilar uchun xavf.
6) Ijtimoiy optika: nima uchun lotereya kazinoga qaraganda yumshoqroq ko’rinadi
Kichik stavkalar: psixologik jihatdan «xavfsiz» deb qabul qilinadi.
Jamoaviy marosim: «omad chiptasini» sotib olish doʻstlar bilan muhokama qilinadi.
Maqsadli foydalanish haqidagi fantaziya: «pulning bir qismi yaxshi ishlarga sarflanadi».
Paradoks shundaki, aynan «yumshoq qiyofa» qonuniy lotereya bo’lmagan joyda yashirin bo’lishga undaydi, soya esa hamyonga va huquqiy maqomga nisbatan xavfliroqdir.
7) «Lotereyani qaytarish» g’oyasi tarafdorlari va muxoliflari nima deydi?
Tarafdorlar: davlat lotereyasi bolitani siqib chiqarishi, «oq» qoidalarni yaratishi, byudjetga daromad va masʼuliyatli oʻyin amaliyotini (limitlar, ogohlantirishlar) berishi mumkin edi.
Raqiblar: lotereya - qimor o’yinlarini normallashtirishga «darvoza»; ijtimoiy xarajatlar (bog’liqlik, eng kambag’al uy xo’jaliklaridan regressiv yig’im) fiskal afzalliklardan ustun turadi; axloqiy chiziq muhimroqdir.
(Yozish vaqtida mamlakatning asosiy yo’nalishi - taqiqni saqlab qolish; munozara akademik xususiyatga ega.)
8) «Milliy lotereyalar» haqidagi afsonalar va haqiqat
Afsona: «Lotereya - bu deyarli xayriya».
Haqiqat: aksariyat mamlakatlarda bu tijorat mahsuloti nazorat ostida; ijtimoiy ajratmalar ulushi - siyosat va shaffoflik masalasi.
Afsona: «Kichik stavkalar byudjetga zarar yetkazmaydi».
Haqiqat: muntazam va kam daromadli bo’lganda yashirin regressiv «umid solig’i» shakllantiriladi.
Afsona: «Qonuniy lotereya er osti muammosini darhol hal qiladi».
Haqiqat: soyani siqib chiqarish vaqt, ishonch va qatʼiy komplayensni talab qiladi.
9) Agar oldinga qarasangiz: «oq» lotereya uchun nima kerak bo’lardi (gipotetik jihatdan)
Nazorat organi va IT-kontur: tasodifiy sonlar generatorlarini sertifikatlash, ommaviy hisobotlar, tirajlar auditi.
Mas’uliyatli o’yin: xarid qilish limitlari, xavf-xatarlar to’g "risida ogohlantirish, ishonch telefonlari.
Ajratmalarning shaffof hisobi: ijtimoiy maqsadlarga taqsimlashning tushunarli formulasi.
Jamiyat bilan muloqot: faqat g’oliblar haqida emas, balki imkoniyatlar va xatarlar haqida halol gapirish.
(Bu kursni o’zgartirish uchun tavsiya emas, balki tahliliy sxema.)
10) Kuba aholisi va mehmonlari uchun eslatma
Kubada qonuniy milliy lotereya yoʻq.
Pul mukofoti bilan har qanday pulli o’yin-kulgi qonunga zid.
Yashirin «tirajlar» xavfli: toʻlov kafolatlari yoʻq, firibgarlik va huquqiy oqibatlar xavfi yuqori.
Mehmonxonalardagi pulsiz o’yin-kulgi, agar sovg’alar ramziy ma’noda bo’lsa va ishtirok etish bepul bo’lsa, o’yin-kulgidir.
«Milliy lotereyalar» madaniy hodisa sifatida butun dunyoda mashhur - lekin qimor o’yinlarini to’liq taqiqlash uchun uzoq muddatli kurs mavjud bo’lgan Kubada emas. Qonuniy mahsulotning boʻshligi talabning bir qismini soyaga suradi, lekin yashirin lotereyalar umidlardan koʻra koʻproq zarar keltiradi: toʻlovlar, nizolar, huquqiy xatarlar. Aholi va sayyohlar uchun asosiy yo’nalish oddiy: pullik «tirajlar» va stavka amaliyotlariga jalb qilish emas, balki dam olishning xavfsiz, qonuniy shakllarini tanlash.