Asosiy qonun: Ley No. 351 (1964) va undan keyingi tuzatishlar (Dominikan Respublikasi)

Dominikan Respublikasi kazino sanoatini Ley No. 351-64 - 1964 yildan boshlab qimor o’yinlari zallariga litsenziyalar berishni avtorizatsiya qiluvchi va sektorning turistik yo’nalishini belgilovchi qonun. Hujjat turizm, byudjet va nazorat manfaatlarini uygʻunlashtirish maqsadida fiskal-maʼmuriy tuzatishlar bilan bir necha bor toʻldirilib, «moslashtirildi».

1) Ley No. 351-64 (1964)

Qonunning maqsadi - soliqlar va qonun shartlariga rioya qilgan holda «birinchi toifali mehmonxonalar va taqqoslanadigan boshqa joylarda» oʻyin zallarini litsenziyalashga ruxsat berish orqali turizmga koʻmaklashish va qoʻshimcha daromadlarni taʼminlashdan iborat.

Litsenziyalash: Ijro etuvchi hokimiyat (tegishli organ orqali) litsenziya berishga vakolatli; belgilangan yig’imlarni to’lamaslik litsenziyaning bekor qilinishiga sabab bo’ladi.

Foydalanishga qo’yiladigan asosiy talablar va litsenziyalarni chaqirib olish/to’xtatib turish uchun asoslar ro’yxati eng so’nggi normalar va tuzatishlarda rivojlandi, ammo 1964 yil boshlang’ich doirasi keyingi barcha hujjatlar uchun boshlang’ich nuqtasi bo’lib qoldi.

2) Dastlabki o’zgarishlar: 1965 va 1980-yillarning oxiri

1965-yil: "mehmonxona" yo’nalishini va qimor zallari joylashtiriladigan joylarning muvofiqligi talabini tasdiqlovchi tartib-taomillarga aniq tuzatishlar kiritish (foydalanish to’g "risidagi normalarni, masalan, 2-moddada ikkilamchi tahrirlash).

• Ley No. 96-88 kazinoga rasmiy ravishda o’yin avtomatlaridan (slotlaridan) foydalanishga ruxsat berdi va shu bilan birga Dominikan Respublikasi fuqarolari uchun slotlarda o’ynashni taqiqladi va xorijiy sayyohlar tomonidan ulardan foydalanishni chekladi; nazorat qilish huquqi - soliq xizmati inspektorlarida.
• Reglamento No. 252-89 slotlarning ishlash tartibini batafsil belgilab berdi (shu jumladan dominikaliklarning slotlardan foydalanishini cheklash va tashrif buyuruvchilarning shaxsini hujjatli nazorat qilish to’g "risidagi nizomlar).

3) 1998-yildagi soliq sozlamalari (Art. 14)

Ley No. 24-98 bazaviy qonunning 14-moddasiga o’zgartirish kiritib, kazino uchun yagona (soddalashtirilgan) soliq rejimini joriy etdi, bunda majburiyatlar miqdori geografiya va ishdagi stollar soniga bog’lanadi. Bu viloyatlar va kurortlar bo’yicha toifalar bo’yicha keyingi shkalaning prototipi bo’ldi.

4) 2006-yilda tizimli qayta ishlash - Ley No. 29-06

• Ma’muriyatchilik: qonunda kazino komissiyasi har bir kazinoning «mas’ul ma’muriyati» ning ochiq reyestrini yuritishi belgilab qo’yilgan; ma’murlar almashtirilganda va litsenziya berilganda Ijro etuvchi hokimiyat tasdiqlanishi talab etiladi.
• Litsenziyalarni chaqirib olish va nazorat qilish tartibi: qo’pol qoidabuzarliklar uchun va jamoat tartibi sabablariga ko’ra litsenziyalarni vaqtincha yoki uzil-kesil chaqirib olish imkoniyati tasdiqlandi.
• Ish vaqti: stol va slotlar uchun standart vaqt chegarasi (soat 16:00 dan 06:00 gacha) oʻrnatilgan, ijro kazino boʻyicha komissiyaga yuklangan.
• Stol solig’i (yangilangan Art. 14): joylashtirishning uchta toifasi (Poytaxt okrugi/Santo-Dominigo; turistik oqimning «katta» viloyatlari; boshqa zonalar) va STI bo’yicha indeksatsiya qilingan har bir stolchaga oylik stavkalar (yiliga 7,5% cheklash).
• Slotlar bo’yicha qat’iy belgilangan to’lov: har bir mashinaga lokatsiyalar bo’yicha tabaqalashtirilgan holda yagona oylik soliq belgilangan; bokmeker «bankas» xonalariga qo’shimcha ravishda talablar belgilandi (shu jumladan maktablar/shifoxonalarga yaqinlikni taqiqlash va «18 +» majburiy lavhalar).

5) Bog’liq normalar va «tayanch» manbalar

Moliya vazirligi/Kazino bo’yicha komissiya portali tizimli ravishda litsenziyalash bazasi sifatida Ley 351-64 (modifikatsiyalangan shaklda) ga murojaat qiladi va asosiy dalolatnomalarni sanab o’tadi: Ley 96-88 (slotlar), Ley 29-06 (keng ko’lamli taftish), Ley 140-02 (sport «bankas» aspektlari), shuningdek, tartib-taomillar reglamentlari.

DGII soliq instrumentlarining rasmiy tarixida stollar bo’yicha (405-69, 24-98, 29-06, 139-11 tuzatishlar kiritilgan holda 14-modda Ley 351-64) va slotlar bo’yicha (Ley 96-88 va keyingi tuzatishlar) soliqlar alohida blok sifatida ajratilgan.

6) Ley 351-64 zamonaviy «karkas» ga tushib qolgan

Garchi asosiy qonun yer usti kazinolariga tegishli bo’lsa-da, u ruxsat berish tizimi va fiskal mantiq uchun poydevor bo’lib qolmoqda, unga boshqa tartibga solish bloklari (lotereya, bankas, sport) «bog’lanadi». Shu bilan birga, raqamli kontur rivojlanmoqda: 2024 yilda Moliya vazirligi Resolución No. Internet-oʻyinlar uchun litsenziya tartibini (iGaming/stavkalar) oʻrnatgan 136-2024 - bu mustaqil tartibga solish qatlami, lekin u mavjud nazorat va komplayens institutlariga tayanadi.

7) Operatorlar va bozor uchun amaliy tergovlar

Turklasterlar bilan bog’lanish: tarixan litsenziyalar mehmonxona infratuzilmasiga yo’naltirilgan holda berilgan, bu esa kazino geografiyasini tartibga solgan.

Kazino komissiyasi - yer usti segmentining «operatsiya markazi»: reyestrlar, soatlar, kelishuv, nazorat.

Soliqlar «stollar/mashinalar bo’yicha» yig’imlarning ma’muriy va bashorat qilinishini soddalashtiradi, bunda indeksatsiya fiskal daromadlarni inflyatsiyadan himoya qiladi.

Rezidentlar uchun slotlardan foydalanish an’anaviy ravishda cheklangan; bu - ijtimoiy siyosat va turistik ixtisoslashuv elementi.

8) Tez-tez beriladigan savollar (SSS)

DRda kazino to’g’risidagi asosiy qonun? Ley No. 351-64, tuzatishlar va reglamentlar bilan

Eng muhim tuzatishlar nima? Ley 96-88 (slotlar va kirishni cheklash), Ley 24-98 (Art soliq formulasi. 14), Ley 29-06 (soatlar, reyestrlar, soliq shkalalari, chaqirib olish shartlari).

Bugungi kunda kim litsenziya beradi? Moliya vazirligi/Kazino komissiyasi; bazaviy servis va tartib-taomillar idoraning saytlarida joylashtirilgan.

Onlayn oʻyinlar? 2024-yilda yer usti segmenti uchun Ley 351 qiymatini bekor qilmaydigan alohida litsenziya tartibi (Resolución 136-2024) joriy etildi.

Ley No. 351-64 - bu Dominikan casino bozorining yuridik «o’zagi»: u turistik yo’nalish, litsenziyalash modeli va fiskal tamoyillarni o’rnatdi, 1988, 1998 va 2006 yilgi tuzatishlar esa bu doirani tushunarli soatlar, reyestrlar va soliqlar bilan ishlaydigan mexanizmga aylantirdi. Bugungi kunda ushbu «skelet» ga raqamli qatlam (onlayn litsenziyalash) qo’shilmoqda, ammo yer usti sektori arxitekturasi 1964 yildagi qoidalarga va ularni tizimli modernizatsiya qilishga asoslangan bo’lib qolmoqda.