Asosiy qonunlar: Gaming Control Act (Grenada) - Gaming Act 2016

1) Grenadada «Gaming Control Act» ni qanday qonun deb hisoblash kerak?

Grenadaning rasmiy qonunchilik tizimida tom ma’noda Gaming Control Act deb nomlangan hujjat yo’q. Gaming Act, No. 21 of 2016, qonunosti Gaming Regulations (SRO 48 of 2016) bilan birgalikda. Aynan shu paket regulyatorni yaratadi, litsenziya turlarini, ariza beruvchilarga qo’yiladigan talablarni, inspeksiyalarni va sanktsiyalarni tavsiflaydi.

Bunda u ikkita muhim hujjat bilan bog’liq:

Casino & Gaming Act 2014 - 300 + xonali mehmonxonalarda kazinolarga siyosiy burilish; qonun parlament tomonidan 2014-yil avgust oyida qabul qilingan (palata va senat).
Cap. 120 Gambling, Lotteries and Betting Act - 1966 yildagi tarixiy «soyabon» akti (keyingi tuzatishlar bilan), «common gaming houses» ni kriminallashtirgan va lotereya/bettingni eski modelda tartibga solgan.

2017 yilda islohotlarni boshqarish uchun Gaming Secretariat (Adliya vazirligi huzurida) - ariza beruvchilar va tarmoq uchun aloqa nuqtasi tashkil etildi.

2) Gaming Act 2016 arxitekturasi

Regulyatorni ta’sis etish. Qonun Gaming Commission, uning tarkibi, mandati va vakolatlarini yaratadi: litsenziyalash, nazorat qilish, qo’llanma/shartlarni nashr etish, sanksiyalar qo’llash.

Belgilash va tartibga solish hajmi. Asosiy atamalar (shu jumladan winnings, game of chance) beriladi va «imkoniyat uchun o’yinlar» qamrovi, shu jumladan «o’yin uchun vositalar» berish - nafaqat kazino, balki boshqa formatlar ham beriladi.

Topshirilgan norma ijodkorligi. Vazir talablar va istisnolarni aniqlashtiruvchi reglamentlarni (Regulations) tasdiqlashga vakolatli; bu bilan SRO 48/2016 Gaming Regulations biriktirilgan.

3) Litsenziyalar va ro’yxatdan o’tkazish: Litsenziya toifalari va shartlari Gaming Regulations (SRO 48/2016) da batafsil ko’rsatilgan. Boshqa narsalar qatorida:

Club’s gaming licence - a’zo klublardagi o’yin zonalarini litsenziyalash uchun (yopiq, klubga kirishga urg’u berish).
Boshqa ruxsatnomalar/litsenziyalar uchun ramka, shuningdek hujjatlar, xodimlar va nazoratga qo’yiladigan umumiy talablar.

Talabgorlarga talablarning asosiy bloklari (dalolatnoma va reglamentlar bo’yicha):

vijdonlilik va benefitsiarlarni tekshirish (fit and proper), moliyaviy barqarorlik, bino va asbob-uskunalarning muvofiqligi, AML/CFT tartib-taomillari, hisobotni yuritish va inspektorlarga kirish, yoshga oid cheklovlarga va mas’uliyatli o’yin qoidalariga rioya qilish.

4) Nazorat, inspeksiya va sanksiyalar

Inspektorlar va orderlar. Qonun inspektorlarning maydonchalarni tekshirish, hujjatlarni so’rash, qoidabuzarlik sodir etilgan taqdirda buyumlarni olib qo’yish vakolatlarini tavsiflaydi. Inspektorning qonuniy talablarini bajarmaslik - huquqbuzarlik.

Sanksiyalar. Jarimalar, litsenziyani to’xtatib turish/bekor qilish, shuningdek, litsenziyasiz faoliyat yuritganlik, o’yinchilarni aldaganlik, inspeksiyaga aralashganlik va boshqalar uchun jinoiy javobgarlik nazarda tutilgan.

5) Casino & Gaming Act 2014 va Cap bilan aloqa. 120

Casino & Gaming Act 2014 «turistik» modelni yaratdi: kazino uchun litsenziya faqat 300 + xonali mehmonxona egasi/boshqaruvchisida mavjud bo’lib, bu qimor segmentini yirik kurort investitsiyalariga bog’lashi kerak edi. Bu 2014 yil matnining strategik talabidir.

Cap. 120 ta taqiqlangan amaliyotlar (masalan, common gaming house, jamoat joyidagi hayajon) bo’yicha asosiy jinoyat-huquqiy normalarning manbai bo’lib qolmoqda va Grenada yangi tartibga solinadigan tizimni Gaming Act 2016 orqali joylashtirish orqali tark etadigan tarixiy asos bo’lib xizmat qiladi.

6) Tartib-taomillar, hujjatlar va klub maydonchalari: Regulations

Gaming Regulations (SRO 48/2016):

aniq ta’riflarni (shu jumladan club’s gaming licence) joriy etadi, formulyarlarni, hujjatlar ro’yxatini, taqdim etish va ko’rib chiqish tartibini belgilaydi, yozuvlar/pul mablag’larini saqlash, ichki nazorat va hisobot standartlarini tavsiflaydi, 2016-yil qonuni bilan tashkil etilgan Gaming Commissionga bo’ysunishni mustahkamlaydi.

7) «Qanday topshirish» ni qayerdan bilish va uni kim boshqaradi

2017 yildan beri Gaming Secretariat (Vaziry of Legal Affairs qoshida joylashgan) islohotlarning «front-ofisi» vazifasini bajaradi: soʻrovlarni qabul qilish, tartib-taomillarni tushuntirish, Komissiya va idoralar bilan muvofiqlashtirish. Buni hukumatning rasmiy nashri tasdiqladi. Adliya vazirligi bilan aloqalar hukumat saytida dolzarbdir.

8) Operatorlar va investorlar uchun amaliy xulosalar

1. Tayanch - Gaming Act 2016 + SRO 48/2016. Bu hujjatlar litsenziyalar, xodimlar, inspeksiyalar va sanksiyalar talablarining asosiy manbaidir. Aynan ularning matnlarini oʻrganish kerak.

2. Kazinolar katta mehmonxonaga bog’langan. Agar aynan kurort-kazino rejalashtirilgan bo’lsa, 2014 yil qonunidan 300 + xonaning talabini inobatga oling.

3. Tarixiy Cap taqiqlari. Agar faoliyat litsenziyalanadigan doiradan chiqib ketsa, 120 ta jinoyat-huquqiy normalarning bir qismi amal qilishda davom etmoqda.

4. Ma’muriyat va kommunikatsiyalar - Gaming Secretariat va Ministry of Legal Affairs orqali.

9) Talqin qilishda tez-tez xatolar

«Grenadada alohida Gaming Control Act mavjud» degan so’z nomiga ko’ra noto’g’ri; haqiqiy «nazorat» qonuni - Gaming Act 2016.

«Onlayn o’yinlar alohida onlayn-litsenziya bilan to’liq tartibga solinganligini» tasdiqlash 2014/2016-yil hujjatlari matnlarida aks ettirilmagan; 2016 yil qonuni va reglamentlarining umumiy doirasi, shuningdek ular tomonidan belgilangan maydonlar va formatlarga qo’yiladigan talablar qo’llaniladi. Manba boʻyicha tekshirish kerak.

Birlamchi manbalar (yuristlar va komplayens ishlari uchun)

Gaming Act, No. 21 of 2016 (Grenada parlamentining rasmiy nashri, PDF).

Gaming Regulations - SRO 48 of 2016 (rasmiy nashr, PDF).

Casino & Gaming Act 2014 (parlamentning rasmiy nashri, PDF; «300 + raqam» talabi).

Cap. 120 Gambling, Lotteries and Betting Act (rasmiy tahriri, PDF/qonunlar portali).

Gaming Secretariat Established - hukumat relizi (2017).