Bozor nazorati (Gonduras)

Bozorni kim nazorat qiladi (Moliya vazirligi/mahalliy organlar)

💡 Gonduras o’yin tizimi - markazlashtirilmagan va qisman rasmiylashtirilmagan. Davlat darajasida «Gaming Commission» kabi yagona organ yoʻq. Nazorat Moliya vazirligi (soliqlar, lotereyalar uchun litsenziyalar nazorati) va amalda kichik kazinolar va o’yin zallari ishini tartibga soluvchi munitsipal hokimiyat organlari o’rtasida taqsimlangan.

1) Markaziy daraja - Moliya vazirligi (Secretaría de Finanzas)

Gonduras Moliya vazirligi (Secretaría de Finanzas, SEFIN) o’yin faoliyatining moliyaviy va soliq jihatlarini nazorat qiladi.

U quyidagilarni nazorat qiladi:

lotereyalar va davlat o’yinlaridan tushumlar;
lotereyalar o’tkazish uchun litsenziyalar va yig’imlar;
moliyaviy hisobot va xalqaro bitimlarda ishtirok etishda kassa operatsiyalarini hisobga olish (masalan, CAFTA-DR bilan).
SEFIN kazinolarga alohida litsenziyalar bermaydi, lekin ularning soliq intizomini hisobot organlari va inspeksiyalar orqali nazorat qiladi.
Onlayn faoliyat borasida Vazirlik faqat fiskal funksiyalarni bajaradi (tarjimalar va nazorat qilinadigan PSP hisoboti), lekin onlayn litsenziyalar berish uchun normativ bazaga ega emas.

2) Munitsipal daraja - mahalliy ruxsatnomalar

Yer usti kazinolari va oʻyin zallari ustidan asosiy amaliy nazoratni shahar hokimiyati (Alcaldías Municipales) amalga oshiradi.

Har bir munitsipalitet quyidagilarni belgilaydi:

muassasalarning ish jadvali;
xavfsizlik va kassa intizomiga qo’yiladigan talablar;
mahalliy yig’imlar va soliqlar;
sanitariya va ijtimoiy cheklovlar (masalan, maktablar/cherkovlardan masofa).
Yirik shaharlarda - Tegusigalpe va San-Pedro-Sulada - aynan munitsipal ma’muriyatlar mehmonxonalar va ko’ngilochar majmualar uchun ruxsatnomalar beradi, ularda bir necha o’nlab avtomatli yoki elektron stolli (ETG) kichik kazinolar faoliyat ko’rsatadi.

3) Lotereyalar va davlat o’yinlari

Lotereyalar markaziy nazorat ostida - Moliya vazirligi va Milliy lotereya direksiyasi (Lotería Nacional de Beneficencia).

Ushbu tuzilmalar litsenziyalar jurnalini yuritadi, tirajlar qoidalarini tasdiqlaydi va o’yinlarning shaffofligini nazorat qiladi.

Milliy lotereyadan olingan daromadlarning bir qismi ijtimoiy dasturlar va sog’liqni saqlashga yo’naltiriladi, buxgalteriya nazorati esa SEFIN huzuridagi Auditora del Estado tomonidan amalga oshiriladi.

4) Onlayn-bozor va tartibga solish vakuumi

Milliy onlayn-gembling regulyatori mavjud emas.

Moliya vazirligida internet-platformalarni litsenziyalash vositasi mavjud emas; operatorlar chet eldan (Malta, Kyurasao va boshqalar) faoliyat ko’rsatadilar.

Nazorat faqat moliyaviy operatsiyalar - to’lov shlyuzlari va PSP hisobotlari monitoringi orqali amalga oshiriladi.

2024 yilda Moliya vazirligi huzurida onlayn-operatorlar va kripto toʻlovlarni nazorat qilish uchun ixtisoslashtirilgan boʻlinma tashkil etish tashabbusi muhokama qilindi, ammo qonun loyihasi hali qabul qilinmagan.

5) Nima uchun bozor markazlashtirilmagan?

Tarixan kazinolar va oʻyin avtomatlari tijorat ruxsatnomalari tizimi orqali mahalliy tarzda tartibga solingan, lotereyalar esa davlat tomonidan nazorat qilingan.

Natijada:

muassasalar to’g "risidagi ma’lumotlarning yagona bazasi mavjud bo’lmasa;
kassa hisoboti standartlari farqlanadi;
Responsible Gambling va AML/KYC uchun yagona talablar mavjud emas.
Moliya vazirligi rasmiy ravishda pul oqimlarini nazorat qilish huquqiga ega, ammo kazino faoliyatini tezkor nazorat qilish mexanizmiga ega emas.

6) Mumkin bo’lgan islohotlar vektorlari

1. SEFIN shafeligida operatorlarning milliy reyestrini (oflayn va onlayn) yaratish.

2. To’lovlar va soliqlar bo’yicha yagona hisobot shakllarini (GGR, kassa cheklari) joriy etish.

3. Kichik zallar uchun mahalliy ruxsatnomalarni saqlab qolgan holda kazinolarni litsenziyalashni markaziy organ darajasiga o’tkazish.

4. Elektron toʻlovlar va kriptovalyutalardan foydalanuvchi operatorlarni onlayn roʻyxatdan oʻtkazishning pilot dasturi.

5. Maydonlarning xavfsizligi va obro’sini tekshirish uchun turizm nazorati (Instituto Hondureño de Turismo) bilan integratsiya qilish.

7) Amaliy tavsiyalar

Oʻyinchilar

Mehmonxonalarda yoki munitsipalitetning ko’rinadigan ruxsatnomalariga ega bo’lgan muassasalarni tanlang.

Toʻlov cheklarini saqlang.

Veb-sayt yoki zalda ma’muriyatning ko’rinadigan qoidalari va aloqa ma’lumotlari mavjudligini tekshiring.

Operatorlarga

SEFIN orqali mahalliy va soliq yig’imlarini o’z vaqtida to’lang.

Ruxsatnoma nusxasini koʻrinadigan joyga joylashtiring.

Ikki tilli hujjatlarni (ES/EN) yuriting va shaffof Responsible Gambling protseduralarini joriy qiling.

8) Nazoratga jalb etilgan asosiy organlar

Daraja	Organ	Funksiyalari
Markaziy	Secretaría de Finanzas (SEFIN)	Soliqlarni nazorat qilish, hisobot berish, lotereyalarni boshqarish
Markaziy	Lotería Nacional de Beneficencia	Davlat lotereyalarini tartibga solish va o’tkazish
Munitsipal	Alcaldías Municipales	Ruxsatnomalar, mahalliy soliqlar, kazino ustidan nazorat
Davlat xarajatlarini nazorat qilish	Tribunal Superior de Cuentas	Lotereyalar va davlat tushumlari auditi

Gondurasdagi qimor bozorini nazorat qilish ikki bosqichli modelga asoslangan:

Moliya vazirligi (SEFIN) - soliqlar, moliyaviy hisobotlar va lotereyalar uchun javob beradi;
Munitsipalitetlar - oflayn kazinolar va o’yin zallariga ruxsatnomalar beradi.

Onlayn sektor toʻgʻridan-toʻgʻri davlat nazoratidan chetda qolmoqda, garchi uni tartibga solish boʻyicha tashabbuslar muhokama qilinmoqda. Kelajakdagi islohotlar fiskal nazoratni, litsenziya reyestrini va SEFIN nazorati ostidagi oʻyinchilarni himoya qilish mexanizmlarini birlashtirib, yer usti muassasalari uchun mahalliy organlarning rolini saqlab qoladi.