Onlayn gembling va offshorlar (Yamayka)

Onlayn gembling: tartibga solishning yoʻqligi, offshorlarga kirish imkoniyati (Yamayka)

1) Huquqiy vakuum

Yamaykada onlayn kazinolar, poker yoki interaktiv stavkalarni tartibga soluvchi alohida qonun mavjud emas. Asosiy hujjat - Betting, Gaming and Lotteries Act (1965) - Internet paydo boʻlishidan ancha oldin yozilgan va faqat oflayn stavkalar, oʻyin avtomatlari va lotereyalarni qamrab oladi.

Garchi BGLC protseduralarni (shu jumladan hisobotlarni raqamlashtirish) modernizatsiya qilgan boʻlsa-da, masofaviy gembling qonunchilikda rasman belgilanmagan. Shuning uchun:

«onlayn-operator» toifasi mavjud emas;
saytlarni yoki RNG-platformalarni sertifikatlashtirish mexanizmi nazarda tutilmagan;
ofshor litsenziyalar (Kyurasao, Malta, Panama) yuridik jihatdan tan olinmaydi, lekin to’g «ridan to’g» ri taqiqlanmagan.

2) Bu amalda nimani anglatadi?

Oʻyinchilar chet el saytlaridan qonuniy foydalanishlari mumkin, chunki offshorlarda oʻynaganlik uchun toʻgʻridan-toʻgʻri taqiq yoki jinoiy javobgarlik yoʻq. Banklar va to’lov shlyuzlari odatda valyuta nazoratini buzmasa, tranzaksiyalarni to’sib qo’ymaydi.

Shunday qilib, ofshor kazinolar va bukmeykerlar «kulrang zonada» ishlaydi: davlat soliq olmaydi, oʻyinchilar huquqiy himoyaga ega emas, BGLC esa toʻlovlarning shaffofligini yoki RNGni nazorat qilmaydi.

3) Nima uchun davlat O’zbekiston Respublikasining

1. Oflayn sektorning ustuvorligi. Regulyator resurslari chakana savdo nuqtalari, lotereyalar va o’yin zallari nazoratiga o’tadi.

2. Kazino uchun alohida mantiq. Casino Gaming Act (2010) onlayn model emas, balki faqat yirik IRD kurortlarini qamrab oladi.

3. Onlayn-trafikni va komplayensni monitoring qilish uchun cheklangan texnik resurslar.

4. Fiskal betaraflik. Davlat hozircha Supreme Ventures (lotereya) va chakana stavkalardan barqaror daromad oladi.

4) Oqibatlar va xavflar

O’yinchilarni himoya qilishning yo’qligi: offshor maydonchalar limitlarga, KYCga yoki mablag’larning qaytarilishiga rioya etishi shart emas.

Soliq solishning yo’qligi: budjet GGRdan potentsial tushumlarni yo’qotmoqda.

AML/CFT xavfi: transchegaraviy kripto-tranzaksiyalar va hisobotsiz depozitlar pul yuvish kanaliga aylanishi mumkin.

Imidj xavfi: Yamayka oʻzini moliyaviy barqaror yurisdiksiya sifatida koʻrsatmoqda, ammo «kulrang» onlayn segment FATF tamoyillariga zid.

5) Yamayka uchun xalqaro analoglar va mumkin bo’lgan model

Bagama va Barbados 2020 yilda alohida Online Gaming Bills - 15-20% GGR soligʻi va majburiy AML monitoringi bilan cheklangan litsenziyalarni ishlab chiqishni boshladi.

Kolumbiya va Malta shaffof onlayn model oflayn bozorni «kannibalizatsiya» qilmasdan byudjet tushumlarini oshirishini koʻrsatmoqda.

Yamayka uchun BGLC nazorati ostidagi onlayn-stavkalar va kazinolarni sinov tariqasida litsenziyalash quyidagi talablar bilan amalga oshiriladi:

v.jm domenini ro’yxatdan o’tkazish;
mahalliy yurisdiksiyadagi server;
GMIS (Gaming Management Information System) da hisobot berish.

6) Prognoz: 2025-2030

BGLC va Moliya vazirligi raqamli nazorat tizimlarini (GMIS) joriy etmoqda va AML nazoratini kuchaytirmoqda - mantiqiy keyingi qadam - operatorlarni onlayn roʻyxatdan oʻtkazish va POS va hisobot tizimlari bilan integratsiyani joriy etish.

Shu paytgacha offshorlarga kirish ochiq boʻlib qoladi va oʻyinchilar oʻz tavakkalchiligini koʻrsatadi.

Yamaykada onlayn gembling rasmiy ravishda taqiqlanmagan, lekin tartibga solinmaydi: o’yinchilar offshor saytlardan to’lov yoki himoyasiz erkin foydalanadilar. Davlat uchun bu soliq va nazoratning yo’qolgan manbai, BGLC uchun esa raqamli davr muammosi. Raqamlashtirish va AML-islohotlarni yanada rivojlantirishda mintaqaviy modellarga oʻxshash tartibga solinadigan onlayn segment paydo boʻlishi mumkin.