1947-yil Qonuni va uning ahamiyati

Qisqa

Ley Federal de Juegos y Sorteos - meksikalik qimor o’yinlarini tartibga solishning deyarli 80 yillik «skeleti». Asosiy mantiq: qimor o’yinlari va stavkalariga umumiy federal taqiq, ammo markaziy hokimiyat ruxsatnomalari (SEGOB) bo’yicha istisnolar bilan. Shuning uchun ham, kazino/betting litsenziyalash bugungi kunda shtatlarda emas, federatsiyada to’plangan.

Qonunning tarixiy mazmuni va maqsadi (1947)

Qonun 1947-yil 31-dekabrda Diario Oficial de la Federación nashrida eʼlon qilingan. 1-moddada mamlakat bo’ylab «tasodifiy o’yinlar va stavkalar o’yinlari» ga umumiy taqiq belgilangan; keyingi moddalar javobgarlik va istisnolarni tavsiflaydi. Ya’ni, agar federatsiya aniq formatlar/voqealarga maxsus ruxsat bermagan bo’lsa, siz o’ynay olmaysiz.

Nega? XX asrning boshlariga kelib, Meksika chegara kazinolari (Tixuana va boshqalar) va 1930-yillarning «tozalanishini» boshdan kechirdi. 1947 yilgi qonun murosaga keltirdi: ijtimoiy foydali o’yinlar va qat’iy nazorat qilinadigan formatlar - «ha», erkin kazinolar - «yo’q». «Ruxsat etilganidan tashqari taqiqlangan» mantig’i hali ham amal qiladi va federal vakolatni belgilaydi.

Kim tartibga soladi: SEGOB va O’yinlar va o’yinlar direksiyasi

Ruxsatnomalar, nazorat va sanksiyalar boʻyicha vakolatlar Secretaría de Gobernación (SEGOB) da, Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS) orqali jamlangan. Aynan DGJS ruxsatnomalarni beradi/modifikatsiya qiladi/bekor qiladi, shartlarga rioya etilishini nazorat qiladi va qonun va reglamentga muvofiq sanksiyalar qo’llaydi. Idoraning portalida bu fuqarolar va operatorlar uchun qoidalarning «birinchi sahifasi» sifatida mustahkamlangan.

2004 yil reglamenti: eski qonun qanday «jonlantirildi»

• Sport/musobaqalarga stavkalarni qabul qilish uchun masofaviy stavkalar markazlari (CAR);
• Raqamlar o’yinlari zallari (bingo/elektron o’yinlarga o’xshash);
• hisob-kitoblar valyutasiga, o’yinchini hisobga olish, himoya qilishga qo’yiladigan umumiy talablar va boshqalar.
• Reglament reglamentni tartibga solishning ishchi matritsasiga aylantirdi.

Masalan, Reglamentning 10-moddasida operatsiyalarni milliy valyutada (MXN) amalga oshirish to’g «ridan to’g» ri ko’rsatilgan - norma 2023-yil noyabr oyida yangilangan.

Qonun + Reglament to’plami aynan nimaga «ruxsat beradi» va «taqiqlaydi»

Standart bo’yicha qimor o’yinlari va stavkalar taqiqlanadi (Qonun, 1-modda), har qanday «stavka o’yinlari» va «o’yinlar» ni o’tkazish esa SEGOBning aniq ruxsatini talab qiladi; istisnolar - Lotereya Milliy maxsus rejimi bo’yicha o’yinlar.

Reglament litsenziyalanadigan formatlar toifalari va umumiy tartib-taomillarni belgilaydi (kim ruxsat so’rashi mumkin, qanday hujjatlar, to’lovlar qanday nazorat qilinadi, reklama qanday markalanadi). SEGOB veb-saytida ishchi chiziqli hujjatlar ham e’lon qilindi, masalan, CAR/o’yin zallarida promo-aksiyalarni kelishish tartibi.

DGJS avtorizatsiya, nazorat, sanksiyalar va ruxsatnomalarni bekor qilish vakolatiga ega - bu DOF/portal hujjatlarida ham tasdiqlangan.

Sud va maʼmuriy shtrixlar: nega federatsiya «ustun»

Meksika sudlari tartibga solish o’zagi federal ekanligini ta’kidladilar: shtatlar ma’muriy/politsiya chegaralarini (zonalash, xavfsizlik va boshqalar) o’rnatishi mumkin, ammo SEGOB ruxsat berish rejimini almashtira olmaydi. Oliy sud (SCJN) materiallarida Reglament/ruxsatnomaning vakolatlari va tafsilotlari to’g "risidagi nizolar muntazam ko’rib chiqiladi.

Tarmoqning ayrim yechimlari va sharhlari ruxsatnomalar muddatlari va shartlari, ularning ma’muriy tabiati va nazorat standartlari, shu jumladan maksimal muddat va uzaytirish to’g "risidagi munozaralarga ham tegishli bo’ldi. Biznes uchun natija avvalgidek qolmoqda: ruxsatnoma - federal, individual va shartli.

2004-yildan keyingi me’yorlar evolyutsiyasi

2004-yil reglamenti tartib-taomillar va talablarni (shu jumladan valyuta tartibi, DGJS vakolatlari tafsilotlari, ruxsatnomalarni berish va yakunlash parametrlari) dolzarblashtirgan holda bir necha bor (2012, 2013, 2023) yangilandi. Deputatlar palatasining qonuniy kutubxonasida barcha tuzatishlar qayd etilgan konsolidatsiyalashgan versiya mavjud.

Shu bilan birga, SEGOB DOF kartochkalarida qayd etiladigan amaliy masalalar (federatsiya ishtiroki ulushi, DGJS ish tartibi, shikoyatlar/sanksiyalar va boshqalar) bo’yicha ma’muriy hujjatlar va bitimlar chiqardi.

Nega 1947 yilgi qonun hali ham «bozorni ushlab turibdi»

1. Aniq vertikal. SEGOBda ruxsatnomalarni markazlashtirish operatorlar va investorlar uchun bir xil - bitta regulyator, bitta «oʻyin qoidasi» ni taʼminlaydi.

2. Reglament orqali moslashuvchanlik. Qonunning o’zi eski bo’lsa-da, Reglament va ma’muriy amaliyotlar tizimni yangi formatlarga (CAR, elektron o’yinlar va boshqalar) moslashtirish imkonini beradi.

3. Ijtimoiy missiya va iste’molchini himoya qilish. Mexanika «ruxsatnomada bayon etilgan narsaga ruxsat berilgan» boʻlib, toʻlovlarni nazorat qilish, reklama va firibgarlikka qarshi kurashni osonlashtiradi - bu fuqarolar uchun DGJSning muhim urgʻusi hisoblanadi.

O’yinchi va biznes uchun «amalda» nimani bilish muhim

SEGOB ruxsatisiz - mumkin emas. Stavkalarni qabul qiluvchi/o’yin o’tkazuvchi har qanday maydon amaldagi ruxsatnomaga ega bo’lishi yoki qonunda to’g «ridan to’g» ri nazarda tutilgan formatda ishlashi kerak (masalan, Lotereya Milliy).

Formatlar va atamalar - Reglamentda. Sport tikish/o’yin zalini rejalashtiryapsizmi? Reglamentdagi toifalar (CAR, raqamli o’yin zallari) va talablar ro’yxatini o’rganing.

Hisob-kitob valyutasi - MXN. Milliy valyutadagi operatsiyalar va AML/KYC talablariga muvofiqlik - Reglamentda to’g «ridan to’g» ri belgilangan bazaviy standart (10-modda, 2023-yil tahriri).

Promo va «maxsus buyumlar» bir-biriga mos keladi. CAR/zallardagi aksiyalar/iventlar uchun SEGOBda alohida kelishish tartib-taomillari amal qiladi.

Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) qimor o’yinlariga ruxsat berish bo’yicha qat’iy federal istisnolar bilan umumiy taqiq qo’ydi.

Reglamento 2004 ramkani boshqariladigan tizimga aylantirdi: obʼektlarning turlarini (CAR/zallar), ruxsatnomalar berish tartib-taomillarini va DGJS vakolatlarini qayd etdi; normalar 2023 yilgacha yangilandi.

Natijada, tartibga solish og’irligi markazi hali ham SEGOBda: beradi/nazorat qiladi/sanksiya beradi; shtatlar rejimni mahalliy ma’muriy qoidalar bilan to’ldiradi, lekin ruxsat berish tizimini almashtirmaydi. Bozordagi hamma uchun bu «kirish nuqtasi» sifatida federal komplayensni anglatadi.

Agar siz Meksikada loyihani amalga oshirishingiz kerak bo’lsa, Qonunning matni (1947), konsolidatsiyalashgan Reglament va amaldagi DGJS sahifalari bilan boshlashingiz kerak - bu amaldagi rejimning «uchta kiti».