(H1): Asosiy qonun: Boliviyada Ley del Juego (2010)

2010 yilda Boliviya o’yinlar to’g’risidagi asosiy qonunni qabul qildi - Ley del Juego (Ley Nº 060, 2010), u birinchi marta lotereya va qimor o’yinlarini tizimli ravishda tartibga soldi, yagona nazorat va noqonuniy bozorga qarshi kurash mexanizmlarini joriy etdi. Qonun qonunosti hujjatlari (shu jumladan reglamentlar) bilan birga olib boriladi va ixtisoslashtirilgan nazorat organi - Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ) orqali amalga oshiriladi. 2010-yillardagi islohotlar diqqatni tarqoq munitsipal amaliyotlardan markazlashtirilgan litsenziyalash, texnik sertifikatlash va iste’molchilarni himoya qilishga o’tkazdi.

1) Amal qilish sohasi va asosiy ta’riflari

Qonun quyidagilarni qamrab oladi:

Juegos de azar - kazino formatlari, o’yin avtomatlari, ruletka, kartalar, pul stavkasi va tasodifiy natijaga ega bo’lgan boshqa o’yinlar.
Bingo - mustaqil zallarda va ko’ngilochar tadbirlarning bir qismi sifatida.
Loterías - ruxsatnoma mavjud bo’lganda davlat va xususiy, shu jumladan xayriya.
Promociones empresariales - tovarlar/xizmatlarni ilgari surish uchun promo-o’yinlar/lotereyalar (alohida talablar bilan).
Rifas, tómbolas, sorteos - tasodifiy elementli o’ynaladigan sovrinlar.

Agar qimor yoki lotereya (tafsilotlar - qonun osti hujjatlarida) belgilari bo’lmasa, pul stavkasi bo’lmagan o’yinlar va ochiq notijorat dam olish shakllari qamrab olinmaydi (odatda).

2) Tartibga solish institutlari

AJ (Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego) - markaziy regulyator, litsenziyalash, tekshirish, sanksiyalar, reyestrlarni yuritadi va talablarni e’lon qiladi.

Milliy. va mahalliy organlar - soliq, politsiya/prokuratura (noqonuniy muhojirlarga chek qo’yish), iste’molchilarni himoya qilish va reklama masalalari bo’yicha o’zaro hamkorlik qiladi.

3) Litsenziyalash va ruxsatnomalar

Ruxsatnomalar toifalari (umumiy chiziqlarda):

1. Kazino/o’yin zallari operatorlari - maydon litsenziyalari + o’yinlar va asbob-uskunalarning kelishilgan ro’yxati.

2. Bingo operatorlari - doimiy zallar va/yoki tadbir tadbirlari.

3. Lotereya operatorlari - geografiyasi, tirajlar chastotasi, mukofot fondini taqsimlash sxemasi va nazorat ko’rsatilgan holda.

4. Promo-o’yinlar (promociones) - mexanika va sovrinlar tavsiflangan kampaniya muddatiga xabarnoma/ruxsat berish tartibi.

Ariza beruvchiga qo’yiladigan standart talablar:

Ta’sis hujjatlari, soliq/sud qarzdorligi yo’qligi, mablag’larning kelib chiqishi.
Texnik ko’rsatkich: o’yinlar tavsifi, provayderlar, e’tirof etilgan laboratoriyalarning RNG/RTP sertifikatlari, jackpot/seed-fond sxemasi.
Komplayens rejasi: KYC/AML tartib-taomillari, RG vositalari, reklama siyosati, shikoyatlar va dispute-resolution.
Infratuzilma: manzil/zona, videokuzatuv sxemalari, kassa intizomi, asbob-uskunalar voqealari jurnali.

💡 Muddatlar va tariflar ruxsatnoma turiga bog’liq; uzaytirish normalarga rioya etilganligini va qoidabuzarliklar mavjud emasligini tasdiqlashni talab qiladi.

4) Texnik standartlar va sertifikatlashtirish

RNG/RTP - o’yin dasturlari va avtomatlari sertifikatlashtirilishi lozim; tahrirga qarang.

Asbob-uskunalar - seriyali raqamlarni qayd etish, plombalash, xizmat ko’rsatish jurnallari, kirishni nazorat qilish.

Integratsiya - zarurat bo’lganda AJ monitoring tizimlariga ulanish (online/offline-reporting, tushirish).

Seyflar/kassalar - inkassatsiya tartib-taomillari reglamenti, ikki tomonlama nazorat, hisobot.

5) Fiskal majburiyatlar

Yig’imlar va litsenziya-to’lovlar - ruxsatnomalar berilganligi/uzaytirilganligi va har bir asbob-uskunalar birligi uchun (slotlar uchun - belgilangan stavkalarda).

Soliq rejimi - tegishli milliy/munitsipal soliqlarni (foyda, QQS/agar nazarda tutilgan bo’lsa, o’yinlardan olinadigan soliq) to’lash, hisobot berish va solishtirish.

Sovrin jamg’armalari (lotereya/bingo) - o’yinchilar foydasiga eng kam ulushlar va natijalarni majburiy e’lon qilish.

(Aniq stavkalar va foizlar reglamentlarda belgilanadi va yangilanishi mumkin; operator dolzarb qiymatlarni kuzatib borishi shart.)

6) Reklama va homiylik

Voyaga yetmaganlarga mo’ljallangan reklamani taqiqlash; kanallar, vaqt va daʼvolar boʻyicha cheklovlar («yengil daromad» vaʼdasi yoʻq).

Sport/eventlar homiyligiga 18 + va RG-xabarlarni belgilashda yo’l qo’yiladi; shartnomalar va kodekslarga muvofiqlik talab etiladi.

Mas’ul xabarlar - xavf-xatarlar to’g "risidagi ogohlantirishlar, qo’llab-quvvatlash/o’z-o’zini istisno qilish aloqalari.

7) Responsible Gambling (RG) va o’yinchilarni himoya qilish

Yoshga oid to’siq - kirish/ishtirok etish faqat 18 + uchun.

O’zini o’zi chiqarib tashlash va limitlar - operatorlar o’zini o’zi chiqarib tashlash mexanizmlarini, depozitlar/vaqt/yo’qotishlar limitlarini qo’llab-quvvatlashi shart.

Shaffoflik - o’yinning aniq qoidalari, g’alaba qozonish ehtimoli (qo’llanilishi mumkin bo’lgan joyda), bonuslar shartlari, to’lov muddatlari va usullari.

Shikoyatlar va nizolar - ichki reglament, AJ aloqasi; hodisalarni tahlil qilish uchun loglar va videoyozuvlarni saqlash.

8) Onlayn segment va raqamli kanallar

Onlayn-kazinolar/stavkalar - faqat qonun va AJ reglamentlarida belgilangan tartib doirasida yo’l qo’yiladi; ruxsatsiz mustaqil faoliyat ko’rsatish taqiqlanadi.

Onlayn reklama o’yinlari marketingning bir qismi sifatida shaffoflik, mexanika va AJ bildirishnomasiga qo’yiladigan talablarni bajarish mumkin.

Asosiy shartlar: geofiltrlar, yoshni tekshirish (e-KYC), to’lov shaffofligi (AML/KYT), ma’lumotlarni himoya qilish va hisobot berish.

💡 Boliviyada onlayn sektorga yondashish an’anaviy ravishda ehtiyotkorlik bilan amalga oshiriladi: litsenziyalanmaydigan maydonlarni nazorat qilish va ularga yo’l qo’ymaslik ustuvor vazifadir. Sovrinlar/stavkalar bilan har qanday raqamli faoliyat huquqiy asosni talab qiladi.

9) Inspeksiya va sanksiyalar

AJ inspeksiyalari - rejali va rejadan tashqari; litsenziyalar, kassa, videokuzatuv, dasturiy ta’minot/asbob-uskunalar, hisobot, reklama tekshiriladi.

Sanksiyalar (darajalanadi): ogohlantirishlar, jarimalar, vaqtincha to’xtatib turish, ruxsatnomani chaqirib olish.

Noqonuniy zallar/asbob-uskunalar - qaror bo’yicha musodara qilish, muhrlash, keyinchalik yo’q qilish/utilizatsiya qilish.

Og’irlashtiruvchi omillar - takroriy qoidabuzarliklar, voyaga yetmaganlarni jalb qilish, mablag’larni yuvish, asbob-uskunalarga aralashishni qayd etish.

10) AML/KYC va to’lovlar

KYC - kirishda/to’lovlarda mijozni identifikatsiyalash; nusxalar va loglarni saqlash.

AML/KYT - tranzaksiyalar monitoringi, shubhali operatsiyalar to’g "risidagi chegara hisobotlari, xodimlarni o’qitish, komplayens ofitser tayinlash.

To’lovlar - shaffof tartib-taomillar, naqd pul limitlarini nazorat qilish, pul o’tkazmalarini izlash.

11) Operatorlarning majburiyatlari (qisqa chek-varaq)

Ishga tushirishdan oldin:

Yuridik shaxs va benefitsiarlar tekshirildi; AJga to’liq talabnoma topshirildi.
RNG/RTPni tasdiqlash, avtomatlarni inventarizatsiya qilish, provayderlar bilan shartnomalar.
RG/AML/reklama siyosati tasdiqlandi, xodimlar o’qitildi.
Videokuzatuv, kassa, seyflar, jurnallar, evakuatsiya/xavfsizlik rejalari.

Operatsion faoliyatda:

Kundalik/oylik hisobotlar va tushirishlar.
Avtomat/stol muntazam servislari, plombalash, PO versiyalarini nazorat qilish.
Yoshni tekshirish, o’zini o’zi istisno qilish jurnali, shikoyatlarni o’z vaqtida qayta ishlash.
Bonuslar/aksiyalar auditi, 18 + va RG to’g "ri xabarlar.

12) Tez-tez xatolar va ulardan qanday qochish mumkin

Reklama o’yinini AJ ruxsatisiz boshlash → har doim bildirishnoma/ruxsatnomani rasmiylashtiring.

Ruxsat etilmagan shrift → yangilanishlarni yozib oling, protokollar va sertifikatlarni saqlang.

Zaif KYC amaliyoti → toʻlovlardan oldin nazorat roʻyxatlarini va ikki marta tekshirishni joriy qiling.

RG-markalashsiz tajovuzkor reklama → reklama bo’yicha advokat bilan shablon va media rejani muvofiqlashtiring.

13) Ley del Juego bo’yicha mini-FAQ (2010)

Bir martalik tombolga litsenziya kerakmi?

Ha, tegishli ruxsatnoma/bildirishnoma va sovrinlar bo’yicha shaffoflik va hisobot berish qoidalariga rioya qilish talab etiladi.

Alohida ruxsatsiz onlayn stavkalarni qabul qilish mumkinmi?

Yo’q. Tasodif/stavka elementi bo’lgan raqamli kanaldagi har qanday faoliyat AJning huquqiy asosi va nazoratini talab qiladi.

O’yin avtomatlarini kim boshqaradi?

AJ reyestrlarni yuritadi, dasturiy ta’minotning seriya raqamlari, sertifikatlanishi, hisoboti va yaxlitligini tekshiradi.

Noqonuniy faoliyat qanday xavf ostida?

Jarimalar, asbob-uskunalarni musodara qilish, ruxsatnomalarni to’xtatib turish/chaqirib olish; tarkib mavjud bo’lganda - jinoiy-huquqiy oqibatlar.

Xulosa

Ley del Juego (2010) Boliviyada lotereya va qimor o’yinlari uchun yagona, shaffof va nazorat qilinadigan tizimni yaratdi. AJning markaziy roli va «litsenziyalash → texnik standartlar → RG → fiskal intizom» bogʻlamasi «kulrang zona» dan uzoqlashishni va isteʼmolchilar himoyasini oshirishni taʼminladi. Operatorlar uchun muvaffaqiyat formulasi oddiy: benuqson komplayens, sertifikatlash, mas’uliyatli reklama va qat’iy AML/KYC. Davlat uchun bu barqaror soliq tushumlari va boshqariladigan sektor boʻlib, unda ijtimoiy manfaatlar ustuvor boʻlib qolmoqda.