Braziliyadagi kazino-kurortlarni legallashtirish salohiyati

Hozir qayerdamiz

2025 yil oxiriga kelib asosiy tashabbus - PL 2. 234/2022 - Federal senat kun tartibida. Hujjatda kazinolarga faqat integratsiyalashgan kurortlar (IR) - mehmonxonalar, kongress markazlari va koʻngilochar maydonlarga ega yirik sayyohlik komplekslari tarkibida ruxsat berish taklif etiladi. 2024-yilga qoldirilgach, loyiha 2025-yilda kun tartibiga qaytdi va plenariyada ovoz berishga tayyor.

Buni allaqachon qabul qilingan stavkalarni tartibga solish va onlayn oʻyinlardan farqlash muhimdir: 14-sonli qonun. 790/2023 fixed-odds va onlayn oʻyinlarni tartibga soldi, ammo oflayn kazinolarni qonuniylashtirmadi.

IR modeli nimani taklif qiladi

• Kazino faqat integratsiyalashgan kurort ichida: xonalar fondiga, F&B, MICE infratuzilmasiga (mehmonxonalar, restoranlar, kongress maydonlari) minimal talablar.
• Geografik limitlar: mo’ljal - yirik hududlar uchun istisnolar mavjud bo’lgan «shtatga bittadan IR» (masalan, San-Paulu bittadan ko’p litsenziya olishi mumkin). Tafsilotlar ovoz berish uchun yakunlanadi.
• Kompleks nazorat va AML/KYC: Loyiha casino, bingo va boshqa shakllardagi qoidalarni birlashtiradi, superviziya va nazorat tizimini joriy etadi.

Iqtisodiy samarasi: turizm, bandlik, soliqlar

• Bandlik: legallashtirish turizm bilan bog’liq sektordagi bandlikka 20% ~ qo’shishi mumkin (joriy ~ 214 mingta ish o’rni), turizmning YaIMga qo’shgan hissasi esa + 1,2 p.p.
• Tarmoqlar multiplikatori: savdo-ishbilarmonlik birlashmalari (masalan, FecomercioSP) mehmonxonalar, gastronomiya, chakana savdo, shou-industriya va MICE uchun samaradorlikni koʻrsatib, tashabbusni qoʻllab-quvvatlamoqda.
• Investitsiyalar va fiskal tushumlar: biznes-matbuot va tarmoq resurslari IRning toʻlaqonli modelida yangi komplekslar va salmoqli soliq tushumlariga «milliardlab» investitsiyalar kiritish salohiyatini koʻrsatmoqda. (Aniq raqamlar litsenziyalarning yakuniy parametrlariga/stavkalariga va shtatlar bo’yicha IR soniga bog’liq.)

IR eng yuqori qiymatni ochib beradi

San-Paulu: eng yirik ishbilarmonlik va MICE bozori, chuqur aviachiptalik, toʻlovga qodir talabning yuqori zichligi. Litsenziyaning salohiyati> 1 tanlov materiallarida muhokama qilinadi.

Rio-de-Janeyro: global brend, yil bo’yi turizm, qirg’oq/kongress o’rni va yirik tadbirlar bilan sinergiya.

Turizm anklavlari va tabiiy klasterlar: shimoliy-sharqiy qirg’oq, janubiy vino-gastronomik yo’nalishlar - master-rejalar va IR uchun infratuzilma mavjud bo’lgan taqdirda. (Joylar qonunosti hujjatlari va tanlov hujjatlarida aniqlanadi.)

Ijtimoiy xavf-xatarlar va raqiblar

• Ludomaniya xavfi va ijtimoiy xarajatlar (ayniqsa «bets inqirozi» fonida). Aynan shu dalil 2024 yilda ovoz berishni keyinga qoldirish sabablaridan biri boʻldi.
• Onlayn segment namunasi bo’yicha reklama/mas’uliyatli o’yinni qat’iy tartibga solish zarurati 14. 790/2023 (reklama, operatorlar monitoringi uchun javobgarlik).

Modelni amalga oshirish uchun nima kerak - yoʻl xaritasi

1. PL 2 ni qabul qilish. 234/2022 Senat plenariyasida va keyingi sanksiya (geografik kvotalar va IRga qo’yiladigan talablarni tuzatish mumkin bo’lgan holda).

2. Qonunosti bazasi: IR tanlash va litsenziyalash qoidalari, texnik reglamentlar (mas’uliyatli o’yin, AML/KYC, audit, to’lov/mablag’larni segregatsiya qilish standartlari).

3. Investitsiya tanlovlari: qurilish muddatlari, bandlik darajasi, MICE-quvvatlar va turistik trafik bo’yicha KPI bilan shaffof tenderlar.

4. Amaldagi «onlayn kontur» bilan integratsiya 14. 790/2023: yagona nazorat falsafasi (masalan, SPA/Moliya vazirligi - onlayn, ixtisoslashgan organ - IR), reklama va xavfsiz o’yin bo’yicha talablarni birxillashtirish.

2025-2027-yillarga mo’ljallangan ssenariylar

Bazaviy (ehtimoliy): «Shtatga 1 IR» modeli bilan ma’qullash (eng yiriklari uchun bundan mustasno), iqtisodiy tayyor aglomeratsiyalarda 2-4 ta tajriba lokatsiyasini ishga tushirish; MICE va premium turizmga qo’yish.

Ehtiyotkorlik bilan: siyosiy murosalar va ijtimoiy himoya/reklama bo’yicha kuchaytirilgan talablar tufayli keyingi o’zgarishlar - IR muddatlari bo’yicha o’ngga siljiydi, ammo konsepsiya saqlanib qoladi.

Shuhratparast: birinchi muvaffaqiyatli ishga tushirish va fiskal samarani tasdiqlashdan so’ng yirik shtatlarda kvotalarni kengaytirish; IR shahar qirg’oqlarini/kongress klasterlarini rekonfiguratsiya qilish uchun langarga aylanadi.

Bu steykxolderlar uchun nimani anglatadi

Mehmonxona tarmoqlari/ishlab chiquvchilar: IR - bu «mehmonxona bilan kazino» emas, balki langar kabi kazino bilan mehmonxona/MICE-megaproekt. Global kazino operatorlari bilan sheriklik va uzoq investitsiya ufqlari kerak.

Shtatlarning/munitsipalitetlarning turizm organlari: hududning bosh rejalari, transportdan foydalanish imkoniyati, xavfsizlik, kadrlar dasturlari tanqidiy ahamiyatga ega. Kutilayotgan foyda - ARR/RevPAR o’sishi, MICE orqali mavsumiy tekislash.

Fuqarolik jamiyati/NNT: masʼuliyatli oʻyinning qatʼiy doirasini soʻrash, reklamani cheklash va oʻyinning buzilishi profilaktikasini jamlash.

Braziliya turizm, bandlik va soliq bazasining tarkibiy o’sishi vositasi sifatida integratsiyalashgan kazino-kurortlarni ishga tushirish imkoniyatiga yaqinlashdi. 2025 yilda PL 2. 234/2022-yil yana Senat kun tartibida; geografik limitlari va qattiq nazorati bo’lgan IR modeli eng kam ziddiyatli ko’rinadi. San-Paulu/Rio shahridagi malakali qonunosti moslamalari va uchuvchilari MICE-i-ko’ngilochar yangi langar bo’lib, allaqachon tartibga solinadigan 14-onlayn konturni almashtirmasdan to’ldirishi mumkin. 790/2023.

Manba: Senat va Planaltuning rasmiy sahifalari, 2025 yil oktabr holatiga ko’ra eshituv materiallari va tegishli matbuot.