1946 yilda kazinolarni taqiqlash (Braziliya)

1946-yilda kazinolarni taqiqlash

1) Gap nima haqida

1930-40 yillarda Braziliya kazinolarning «oltin davrini» boshdan kechirdi: hashamatli zallar, orkestrlar, radio shoular, revyu va Rio-de-Janeyroning sayyohlik yorqinligi. 1946 yil bahorida hamma narsa to’xtab qoldi: federal hukumat tomonidan qimor o’ynash taqiqlandi va zallar bir necha kun ichida yopildi. Bu keskin burilish sanoatning o’n yilliklarga mo’ljallangan traektoriyasini belgilab berdi.

2) Tarixiy fon: yorqinlikdan qattiq axloqga

Kazino modernizatsiya oynasi kabi. Vargas davrida (1930-yillar - 1940-yillarning boshlari) Cassino da Urca, Copacabana Palace zallari va boshqa maydonlar «tungi Braziliya» ramziga aylandi: rulet, bakara, «bank», shou va radiokonsertlar.

Siyosiy muhitning o’zgarishi. Estadu Nova qulagandan soʻng va urushdan keyingi konservatizm ortidan prezident Euriku Gaspar Dutra (mandatning boshlanishi - 1946) «maʼnaviy sogʻlomlashtirish» kursini oʻtkazdi.

Ijtimoiy axloq va cherkov. Katolik doiralari va elitaning bir qismi qimor oʻyinlarini «illatlar» va oilaviy muammolar manbai deb bilishgan. Taqiqlash choralarini qoʻllab-quvvatlash muhiti radikal yechim uchun siyosiy oyna yaratdi.

3) Yuridik hujjat: aynan nima taqiqlangan edi

9-sonli farmon-qonun. 215 (1946 yil 30 aprelda) mamlakat bo’ylab jogos de azar o’yinlarini taqiqladi.

Normaning mohiyati: kazino va o’yin zallari faoliyatini to’xtatish; qimor o’yinlarini tijorat shaklida tashkil etish va ulardan foydalanishni taqiqlash.

Qonuniy boʻlgan narsa: jamoat ehtiyojlarini moliyalashtirish vositasi sifatida koʻrilgan ippodromlar («sport va anʼana» sifatida totalizator) va rasmiy lotereyalar.

Darhol ijro etish. Politsiya va munitsipalitetlarga maydonchalarni yopish bo’yicha ko’rsatmalar berildi; mol-mulk tavsiflandi, litsenziyalar bekor qilindi.

4) Tezkor oqibatlar

Rio-de-Janeyro, San-Paulu, Belu-Orizonti, Porto-Alegri va kurortlarda o’nlab kazinolarni yopish.

«Tungi iqtisodiyot» ga zarba. Minglab xodimlarning kechki smenalari: krupyalar, musiqachilar, raqqosalar, ofitsiantlar, taksistlar, eshikchilar, tikuvchilar, bezakchilar yoʻqoldi.

San’atkorlarning o’tishi. Sahna, orkestr va konferensiya radio, teatr va kabarega ko’chib o’tdi, bir qismi hijrat qildi; musiqa sanoati kazinolarsiz formatlarga moslashdi.

Talabning yashirin migratsiyasi. Auditoriyaning bir qismi norasmiy amaliyotlarga (jumladan, «jogo do bicho» va yashirin salonlarga) yo’l oldi, bu esa huquq-tartibot idoralari xodimlarining surunkali muammosiga aylandi.

5) Madaniy kesim: «revyu davri» ning oxiri

Rio «vizitka» ni yo’qotdi. Cassino da Urca nafaqat zal, balki media maydonchasi edi - uning yopilishi Guanabara sohilidagi glamur davrini ramziy maʼnoda yakunladi.

Mediadagi meros. Musiqa, liboslar, konferensiya tili va «radio-shou» «tungi poytaxt» haqidagi afsonani saqlab qolgan holda kino va televideniyega ruletka va bakkarlarsiz ketdi.

6) Uzoq muddatli effektlar va paradokslar

Qonuniy «karkas» lotereya va ippodromlargacha toraytirilgan. Davlat lotereyasi (keyinchalik Caixa mahsulotlari) ommaviy oʻyinning asosiy qonuniy kanaliga aylandi.

Er osti barqarorlashdi. «Bishu» va noqonuniy avtomatlar vaqti-vaqti bilan bostirilgan, ammo to’liq yo’q bo’lib ketmagan, vositachilar tarmog’i va ko’cha infratuzilmasi bilan to’ldirilgan.

«Qisman liberallashtirish» davrlari. 1990-yillarda bingo zallari (sport/klublarni moliyalashtirish mexanizmi sifatida) paydo bo’ldi, ammo 2000-yillarda janjallar va sektor qisqartirildi.

Raqamli asr va sportbetting. 2010-yillardan boshlab xalqaro platformalar orqali sport stavkalariga va «qat’iy belgilangan koeffitsiyentlarni» tartibga solishga qiziqish paydo bo’ldi; davlat bosqichma-bosqich iste’molchini himoya qilish, reklama va KYC/AML doirasini yaratmoqda.

7) Nima uchun taqiq sanoatni uzoq vaqt pauzada ushlab turdi?

Ma’naviy legitimatsiya. 1946 yilgi qaror kuchli jamoatchilik konsensusiga asoslanib, oila va axloqni himoya qilish ritorikasi bilan qoʻllab-quvvatlandi.

Huquqiy inertsiya. Kazinolarni qaytarishga urinish shunchaki qonunni emas, balki madaniy siyosatni va davlatning qimor biznesi bilan munosabatlarini qayta ko’rib chiqishni talab qiladi.

Nufuzli qo’rquv. Hukumat, ayniqsa yirik megapolislarda kazinolar «illatlar» va jinoyatchilikni qaytarib berishidan xavotirda edi.

8) Zamonaviy siyosat uchun 1946 yil darslari

1. Aniq ramkalar «soyagacha» taqiqlanganidan yaxshiroqdir. Agar talab yo’qolmasa, u iste’molchining himoyasi kam bo’lgan kulrang zonaga kiradi.

2. Mas’uliyatli o’yin standart sifatida. Yoshni nazorat qilish, limitlar, o’zini istisno qilish, ombudsman - zamonaviy siyosatning minimal to’plami.

3. Shaffof to’lovlar va komplayens. KYC/AML va tushunarli bahs kanallari ijtimoiy xarajatlarni kamaytiradi.

4. Xavfni romantiklashtirmasdan madaniy integratsiya. Musiqa va gastronomiya - ha; agressiv geymifikatsiya - yo’q.

9) Asosiy sanalar (shpargalka)

1930 - 1940-yillar: «oltin asr» kazino va revyu (Rio, San-Paulu, kurortlar).

1946-yil 30-aprel: 9-sonli farmon-qonun. 215 - qimor o’yinlarini (kazinolarni) umummilliy taqiqlash.

1960 - 1980-yillar: davlat lotereyalarini birlashtirish, tirajlarni teleko’rsatish.

1990-yillar → 2000-yillar: bingoning ko’tarilishi va pasayishi.

2010 - 2020-yillar: talabni raqamlashtirish, sportga qo’yiladigan stavkalarni tartibga solish va himoya mexanizmlarini kuchaytirish kursi.

10) Jami

1946 yilgi taqiq nafaqat qonuniy hujjat, balki Braziliyaning madaniy va iqtisodiy tarixidagi burilish nuqtasi edi. U birdan yaltiroq zallarning eshiklarini yopdi, minglab ishchilarni boshqa sohalarga o’tkazdi va yillar davomida hayajonni «soyaga» tushirdi. Zamonaviy kun tartibi - eski kazinolarni qaytarish haqida emas, balki oqilona tartibga solish haqida: iste’molchini himoya qilish, shaffof to’lovlar va mas’uliyatli o’yin. 1946 yil darsi shundan iboratki, barqarorlikka ekstremal emas, balki barcha ishtirokchilar amal qiladigan aniq qoidalar erishiladi.