(qisqasi): Onlayn gembling to’liq qonuniylashtirish (Chili)

Chilida onlayn gemblingni toʻliq qonuniylashtirish

Kirish

Chilidagi onlayn qimor bozori burilish nuqtasini boshdan kechirmoqda. 2025 yil 13 avgustda Senat stavkalar va onlayn oʻyinlar platformalarini tartibga solish toʻgʻrisidagi qonun loyihasini umumiy shaklda maʼqulladi va uni Iqtisodiyot va Moliya qoʻshma komissiyalariga batafsil koʻrib chiqish uchun yubordi. Hujjat oʻyinchilarni (ayniqsa, voyaga yetmaganlarni) himoya qilish, mablagʻlarning kelib chiqishining shaffofligi, raqobat bozorini shakllantirish va byudjet tushumlarini oshirish maqsadlarini eʼlon qiladi.

Shu bilan birga, 2025-yil 30-sentabrda Chili Oliy sudi internet-provayderlarga litsenziyasiz onlayn kazinolar va bukmeyker saytlariga kirishni blokirovka qilishni buyurdi. Bu qaror yangi qonun qabul qilingunga qadar «kutish rejimini» kuchaytirdi.

Tarixiy kontekst: «kulrang» bozordan huquqiy doiraga

2023 yildan boshlab Chilida onlayn-stavkalar va kazinolar «kulrang zonada» rivojlandi: foydalanuvchilar xalqaro platformalarda ommaviy o’ynashdi, ammo mahalliy litsenziyalash yo’q edi. 2025 yilda Senat ushbu haqiqatni o’zgartirishga qadam qo’ydi, Oliy sud esa 2025 yil sentyabr oyining oxirida ruxsat berish rejimi boshlangunga qadar litsenziyalanmagan maydonchalarni (aloqa provayderlari tomonidan blokirovka qilish orqali) siqib chiqarish yo’lini belgiladi.

«To’liq legallashtirish» nimani anglatadi?

• Onlayn o’yinlar/stavkalar turlarini va ularni o’tkazish qoidalarini belgilovchi qonun va qonunosti hujjatlari.
• Ruxsat berish va tartibga solish bo’yicha aniq mezonlarga ega bo’lgan operatorlarni litsenziyalash (nazorat roli - mamlakatda mavjud qimor o’yinlarini tartibga solish arxitekturasiga, shu jumladan Superintendencia de Casinos de Juego).
• Fiskal model: onlayn-operatorlar uchun maxsus soliq va mas’uliyatli o’yinga maqsadli ajratmalar. Senat orqali o’tish bosqichida maxsus soliq stavkasi 20% va mas’uliyatli o’yin tashabbuslari uchun qo’shimcha 1% muhokama qilindi.
• O’yinchilarni himoya qilish: yoshni tekshirish vositalari, o’zini istisno qilish, limitlar, RNG/algoritmlarni sertifikatlash va koeffitsiyentlarning shaffofligi. Bu maqsadlar qonun loyihasini Senatda taqdim etishda Moliya vazirligi tomonidan bevosita ajratilgan.
• Ijro va huquqni qo’llash: litsenziyalanmagan saytlarni blokirovka qilish (provayderlar orqali), noqonuniy operatorlarga to’lovlarga chek qo’yish, jarimalar va javobgarlik. Bloklash allaqachon Oliy sudning qarori bilan belgilab qo’yilgan; qonun loyihasi, shuningdek, noqonuniy muhojirlar foydasiga to’lov oqimini cheklashga qaratilgan.

Litsenziyalash va operatorlarga qo’yiladigan talablar

Ko’p darajali bozorga kirish kutilmoqda: xalqaro va mahalliy kompaniyalar KYC/AML, texnik sertifikatlash, ma’lumotlarni saqlash va hisobot berish, shuningdek, mas’uliyatli o’yin qoidalariga rioya qilgan holda Chili litsenziyalarini olishlari mumkin. Nazorat organi oʻyinlarning tasodif va halolligini sertifikatlashni nazorat qiladi hamda noqonuniy faoliyat va yuvinishga qarshi kurashish boʻyicha prokuratura bilan muvofiqlashtiradi.

Soliqlar va budjet tushumlari

Loyiha onlayn operatorlar uchun maxsus soliqni (20% muhokama qilingan) va mas’uliyatli o’yinga qo’shimcha badalni (1%) nazarda tutadi. Moliya vazirligi qonun toʻliq kuchga kirgandan soʻng byudjetning uzoq muddatli qoʻshimcha daromadlarini baholaydi - yiliga 84 mlrd chili pesosi («rejimda»).

Isteʼmolchilarning huquqlari va masʼuliyatli oʻyin

Qonun yoʻnalishi - voyaga yetmaganlar, himoyaga muhtoj guruhlar va vijdonli oʻyinchilarni himoya qilish. Bu shaxsni qat’iy tekshirish, depozitlar va vaqtni cheklash, o’zini istisno qilish vositalaridan foydalanish va xavf-xatarlar to’g’risida xabardor qilish, shuningdek, sport klublarining reklama va homiylik bo’yicha qat’iy standartlarni o’z ichiga oladi. Moliya vazirligi ushbu maqsadlarni qonun loyihasini ilgari surishda bazaviy maqsadlar sifatida belgilab berdi.

Toʻlovlar va blokirovka

Choralar kombinatsiyasi - domenlar va to’lov oqimlarini blokirovka qilish - noqonuniy taklifni siqib chiqarishning kalitidir. Oliy sud allaqachon aloqa provayderlariga domenlarning qora ro’yxatiga kirishni to’xtatishni buyurgan va qonun loyihasida litsenziyasiz saytlar bilan operatsiyalarni to’xtatish uchun to’lov vositachilariga bosim o’tkazish ko’zda tutilgan.

Iqtisodiy va bozor samaralari

Legallashtirish sezilarli hajmlarni «soyadan» chiqarib, oʻyinchilarni himoya qilish standartlarini oshirishi va xalqaro investitsiyalar uchun oldindan aytib boʻladigan muhit yaratishi kerak. Muhokama bosqichida soliqsiz muomalada bo’lgan ko’p millionli auditoriya va milliardlab dollarlik aylanmalarga baho berildi - aynan ularga yangi fiskal ramka qaratilgan.

O’tish davri: 2025-yil 12-oktabrdagi maqomi

Joriy sanada qonun hali uzil-kesil qabul qilinmagan: u Senat tomonidan umumiy shaklda ma’qullangan va tuzatishlar kiritilayotgan va yakuniy arxitektura aniqlashtirilayotgan komissiyalarda qayta ko’rib chiqilmoqda. Qonun kuchga kirgunga qadar litsenziyasiz saytlarning sud tomonidan bloklanishi amal qiladi. Bu shuni anglatadiki, «to’liq legallashtirish» - bu yaqin istiqboldir, lekin de-yure u qonun loyihasi uzil-kesil o’tib, qonunosti hujjatlari e’lon qilinganidan keyingina tugaydi.

Xatarlar va tahdidlar

Tartibga solishning noto’g "ri tomonlari (soliq solishning haddan tashqari yuqori stavkalari yoki kirishning ortiqcha to’siqlari) talabning bir qismini" kulrang zona "da qoldirishi mumkin.

Blokirovkalar va moliyaviy filtrlarning texnik ijrosi ro’yxatlarni doimiy ravishda yangilab borishni va to’lov tizimlari bilan muvofiqlashtirishni talab qiladi.

Sport va homiylik manfaatlarini reklama cheklovlari bilan muvozanatlash - aniq qoidalar va o’tish davrlarini talab etadigan alohida sezgir sohadir.

Chili munozaradan ishga oʻtdi: qonun loyihasi boʻyicha Senatning umumiy maʼqullovchi hukmi va Oliy sudning noqonuniy maydonchalarga nisbatan qattiqqoʻl pozitsiyasi litsenziyalar, soliqlar va oʻyinchilarni himoya qilish orqali onlayn gemblingni toʻliq qonuniylashtirish uchun sharoit yaratadi. Komissiyalarda matnni yakunlash va qonunosti mexanizmlarini ishga tushirish qoladi - shundan so’ng bozor shaffof va yagona o’yin qoidalariga ega bo’ladi.

• Vazirio de Hacienda de Chile: qonun loyihasini Senat tomonidan maʼqullash toʻgʻrisida 13. 08. 2025 va tartibga solish maqsadlari.
• Senado de Chile: ovoz berish natijalari (27 «yoqlab», 3 «qarshi», 5 «betaraf»), komissiyaga yuborish.
• Chili Oliy sudi: litsenziyasiz saytlarni blokirovka qilish toʻgʻrisidagi qaror 30. 09. 2025.
• Muhokama qilinayotgan soliq arxitekturasi (20% maxsus soliq + 1% mas’uliyatli o’yin) va noqonuniy to’lovlarga qarshi choralar.
• SCJ faoliyati va noqonuniy qimor biznesiga qarshi kurashni muvofiqlashtirish.