20-asrda sanoatni rivojlantirish (Chili)

Muqaddima: nima uchun aynan XX asr hal qiluvchi ahamiyatga ega

Chili qimor sanoati «ommaviy» biznes sifatida emas, balki shahar va kurortni rivojlantirish elementi sifatida tugʻilgan. Asrning birinchi yarmida kazinolardan destinatsiyalarni brendlash, sayyohlarni jalb qilish va shahar infratuzilmasini moliyalashtirish vositasi sifatida foydalangan munitsipalitetlar muhim rol o’ynadi. Asr oxiriga kelib, ushbu model qonuniy ravishda kuchaytirildi, bu esa yana bir nechta shaharlarning qo’llarini ochdi.

1) Sanoatning tug’ilishi: Viña del Mar, 1930

Vinyada kazino haqida munozaralar 1910-yillardan beri davom etib kelmoqda, 1928-yilda loyiha yangi turtki oldi va 1930-yil 31-dekabrda Casino Municipal de Viña del Mar tantanali ravishda eshiklarni ochdi. Ochilishda prezident Karlos Ibanes del Kampo ishtirok etdi; obʼekt darhol shahar kurort brendining tayanchiga aylandi.

Majmua meʼmorligi - dunyoviy hayot markazi sifatida moʻljallangan zallari, restoranlari va bal maydonlari boʻlgan klassik shahar «koʻngilochar saroyi» dir.

Bu nimani o’zgartirdi? Vinya munitsipalitet mulkdor, operator esa konsessiya bo’yicha modelni biriktirdi; daromadlar va madaniy dastur shahar turizmini va mavsumiy tadbirlarni qo’llab-quvvatlaydi. (Bu mantiq keyinchalik boshqa shaharlarda ham takrorlanadi.)

2) Asrning ikkinchi yarmi: shimoliy va janubiy «langarlar»

Vinyadan keyin sanoat turistik oqim va shahar ambitsiyalari yil davomida kun tartibini saqlab turadigan nuqtalarda rivojlandi.

Arica (shimoliy, 1960 → 1963-yil koʻchirish)

1960-yil 17-martda dastlab Hostería Arica (hozirgi Hotel Arica) da Casino Arica ochildi va 1963-yilda majmua qirgʻoq yaqinidagi yangi binoga koʻchirildi. U mamlakatimizda ikkinchi oʻrinda turadi.

Puerto Varas (janubiy, 1970)

1970-yil 30-yanvarda Casino de Puerto Varas - dastlab Gran Hotel de Puerto Varas binosida ish boshladi; obyekt Los-Lagos mintaqasidagi koʻl turizmining langariga aylandi va keyinchalik oʻz binolariga koʻchib oʻtdi.

Davr yakuni. 1970-yillarga kelib mamlakatda «kurort» kazinolarining uchburchagi shakllandi (markaziy zona - Viña del Mar; shimoliy - Arica; janubiy - Puerto Varas), munitsipal model bo’yicha ishlagan va birinchi navbatda turistik va madaniy oqimlarga xizmat ko’rsatgan.

3) XX asr oxiridagi huquqiy «ko’prik»: 1990-yilgi ruxsatnomalar

1980-1990 yillar chegarasi asosiy yangilikni keltirib chiqardi: 1990 yil 23 fevralda maxsus qonun qabul qilindi (Ley 18. 936), u Ikika, Pukon va Puerto-Natalesdagi kazino muassasasini vakolatga olgan va ular uchun qimor o’yinlariga qo’yilgan umumiy jinoiy taqiqlarni bekor qilgan (JK 277-279-moddalari) - shu bilan munitsipal model geografiyasini shimolga, markazga va Patagoniyaga kengaytirgan.

Pukon ruxsatnomani tezda amalga oshirdi va kazinoni 1990 yilda ishga tushirdi (Vinye va Puerto-Varasdagi kabi «mehmonxona» bogʻlamasini meros qilib oldi). Shunday qilib, XX asr oxirida munitsipal loyihalarning ikkinchi toʻlqini paydo boʻldi. (Bu haqda ACCJ profil assotsiatsiyasi ham yozmoqda.)

4) XX asrning ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy konteksti

Turizm va voqealar. Barcha dastlabki kazinolar sayyohlik sahnasiga joylashtirildi: kurort mavsumlari, festivallar, konsertlar, gastronomik haftalar. Bu hodisa zallar va mehmonxonalarga investitsiyalarni oqladi va mavsumiy bandlikni saqlab qoldi.

Arxitektura va shahar matosi. Vinya - 1930-yillarning «kurort klassikasi» namunasi; Arrika - 1960-yillarning modernistik urg’usi; Puerto Varas ko’l yaqinidagi «mehmonxona bog’lamasi» bo’lib, keyinchalik alohida majmuaga aylandi.

Munitsipal moliya. Asrning oxirigacha aynan shaharlar manfaatdor bo’lgan: kazinolar mahalliy byudjetlarga konsessiyalar va tegishli yig’imlar orqali tushumlar, shuningdek, mehmonxonalar, restoranlar va transport uchun multiplikativ ta’sir ko’rsatgan. (Zamonaviy manbalar va tarmoq ma’lumotlari ushbu tarixiy tezisni DNK modelining bir qismi sifatida translyatsiya qiladi.)

5) XXI asr ostonasida: islohotlar oldidagi sanoat

1990-yillarning oxiri - 2000-yillarning boshlariga kelib, 1990-yil kengayganidan keyin, tarmoqqa yagona milliy asos: yagona avtorizatsiya mezonlari, nazorat, shaffof tanlovlar, mas’uliyatli yondashuv zarurligi ma’lum bo’ldi. Bu 2005 yilda 19-sonli qonun qabul qilinishi bilan sodir boʻldi. 995 va SCJ regulyatorini yaratish - XX asrdan tashqaridagi qadam, ammo oldingi evolyutsiyaning mantiqiy natijasidir.

6) XX asr xronologiyasi - qisqacha shkala

1910 - 1928 yillar: Vinya del Mardagi munozaralar va kazino loyihasini tayyorlash.

1930-yil (31-dekabr): Casino Municipal de Viña del Marning tantanali ochilishi.

1960 (17 mart): Casino Arica ochilishi; 1963 - yangi binoga ko’chirish.

1970 yil (30 yanvar): Gran mehmonxonasida Casino de Puerto Varasning boshlanishi.

1990 (23 fevral): Ley 18. 936 Ikika, Pukon va Puerto-Natalesdagi kazinolarga ruxsat beradi; munitsipal loyihalarning «ikkinchi to’lqini» boshlanadi.

7) XX asr merosi

Sanoatning munitsipal kodi. Birinchi model shuni ko’rsatdiki, Chilidagi kazino «izolyatsiya qilingan zal» emas, balki shaharning madaniy-turistik langari.

Geografiya va brending. Shimoliy (Arrika), markaz (Vinya) va janubiy (Puerto-Varas) gastronomiya va mehmonxona infratuzilmasi tomonidan qo’llab-quvvatlanadigan sayyohlik yo’nalishlarini belgilab berdi.

Huquqiy poydevor. 1990 yilgi Qonun xaritani kengaytirib, XXI asrda milliy tartibga solish konturini (SCJ) rasmiylashtirgan 2005 yilgi islohotlarga zamin yaratdi.

Chilida XX asr - bu oʻyin sanoati shakllanganining 100 yilligi: Viña del Mar (1930) kurort moderatsiyasining ramzi sifatida, Arica (1960) va Puerto Varas (1970) mintaqaviy «langar» sifatida va 1990 yil qonuni tarmoqni kengaytirish uchun yuridik koʻprik sifatida. Aynan shu trayektoriya nima uchun zamonaviy tizim (21-asrda) markazlashtirilib, shaffoflik, raqobat va ijtimoiy mas’uliyatga bo’lgan talablarni kuchaytira olganini tushuntiradi - bu 20-asrda asos solingan Chili kazinolarining turistik va shahar tabiatini yo’q qilish orqali emas.