Kolumbiyadagi qimor oʻyinlari tarixi

Kolumbiya LATAM mamlakatining noyob namunasidir, u yerda qimor bozorining evolyutsiyasi qattiq davlat monopoliyasi va oflayn rejimdan yer usti sektorini ham, onlayn o’yinlarni ham qamrab oluvchi kompleks tartibga solish modeliga o’tdi. Bugungi kunda bu mintaqaning etalon tizimlaridan biri: tushunarli qoidalar, ixtisoslashtirilgan Coljuegos regulyatori va qonuniylashtirilgan onlayn segment.

1) Davlat monopoliyasi va «arxitektura»

643/2001 qonuni davlat monopoliyasini «omad va tasodif o’yinlari» ga o’rnatdi hamda foydalanish, konsessiya va nazorat rejimini polklarga ajratdi. Aynan u keyingi islohotlar va tarmoq kontraktingining asosiga aylandi.

2000-yillarning boshlarida Baloto milliy raqamli lotereyasi (zamonaviy modelning shakllanishi ramzi) ishga tushirildi. Muntazam tirajlar 2001 yildan beri davom etmoqda; turli davrlarda IGT (International Game Technology) bilan bog’liq bo’lgan tuzilmalar operator bo’lgan.

2) ETESA dan Coljuegosgacha: boshqaruv qayta yuklash

1990 - 2000-yillarda sektor ustidan nazorat ETESA (va undan oldin - ECOSALUD) idorasi tomonidan amalga oshirilgan, ammo samaradorlikka qarshi da’volar va janjallar nazorat tizimini qayta tiklashga olib keldi. 2011 yil noyabr oyida ETESA o’rnini egallagan, litsenziyalash, nazorat qilish va noqonuniy segmentga qarshi kurashish bo’yicha kengaytirilgan vakolatlarga ega bo’lgan Coljuegos tashkil etildi. Asosi - 4142/2011-sonli Farmon (keyinchalik tuzilmasi 2015-yil dekretlari bilan aniqlashtirildi).

Nega bu tarixiy ahamiyatga ega? Birinchi marta regulyator o’yinlardan fiskal daromadlarni yig’ish uchun aniq mandat va tizimli komplayens oldi, shunchaki «ruxsatnomalarni hisobga olish» emas. Bu bozorni raqamli transformatsiya qilish uchun poydevor qoʻyish imkonini berdi.

3) «Raqamli burilish»: Kolumbiya - mintaqadagi birinchi

2016 yilda Kolumbiya Lotin Amerikasining onlayn oʻyinlar (eGaming) uchun toʻliq qoidalarni tasdiqlagan birinchi yurisdiktsiyasiga aylandi. Coljuegos hujjatlari asosida litsenziyalash, hisobot berish, texnik standartlar va noqonuniy saytlarga qarshi kurashish vositalari belgilandi.

2017 yilda Coljuegos Aquila Global kompaniyasining Wplay brendi uchun birinchi onlayn litsenziyasini berdi. co - aslida mamlakatda iGaming tijorat davrining boshlanishi. Undan keyin boshqa litsenziyalar, shuningdek, mahsulot liniyasini kengaytirish (shu jumladan likvidlikni tartibga soluvchi live-kazino va poker) amalga oshirildi.

4) Oziq-ovqat savatining evolyutsiyasi: loto va slotlardan omni-kanalgacha

Lotereyalar va raqamli o’yinlar. Baloto milliy miqyosdagi langar sifatida qonuniy tirajlar, yigʻimlar va sogʻliqni saqlash va ijtimoiy dasturlar mablagʻlarini taqsimlashning shaffofligini mustahkamladi.

Yer usti kazinolari va slotlari. 2000 - 2010-yillarda konsessiyalarni inventarizatsiya qilish va qayta formatlash amalga oshirildi; Coljuegos «kulrang» avtomatlarni va ruxsatsiz nuqtalarni izchil yopib, operatorlarning qonuniy hovuzini mustahkamladi.

Onlayn vertikal. 2016 yildan keyin sport, kazino-kontent (shu jumladan live), poker uchun litsenziyalangan. Bozor pishgan sari regulyator ruxsat etilgan o’yinlar ro’yxatini kengaytirib, texnik talablarni (sertifikatlashtirish, hisobot berish, mas’uliyatli o’yin) aniqlashtirdi.

5) Institutsional yetuklik: nima uchun Kolumbiya - «rol-model»

2020-yillarning oʻrtalariga kelib Kolumbiya «LATAM standarti» sifatida qabul qilinadi: bashorat qilinadigan normalar, ixtisoslashtirilgan regulyator va litsenziyalar berish/uzaytirish boʻyicha ishlab chiqilgan amaliyot. Tarmoq sharhlari mamlakatni eGaming va komplayens bo’yicha qo’shni yurisdiksiyalar uchun muntazam ravishda qo’llanma deb ataydi.

6) Bosqichlar va sanalar (qisqacha vaqt tasmasi)

2001 - 643/2001 Qonuni (monopoliyalar, o’yinlardan foydalanish doirasi) + Balotoning muntazam tirajlarini ishga tushirish.

2011 - 4142/2011 farmoni: Coljuegos tashkil etish (ETESAni tegishli organga almashtirish).

2016 - onlayn bozor qoidalarini qabul qilish (Kolumbiya mintaqada birinchi).

2017 - birinchi onlayn litsenziya: Wplay. co (Aquila Global).

2017-yil v. - litsenziyalar sonini ko’paytirish, mahsulot liniyasini (live-kazino, poker), noqonuniy internetga qarshi kampaniyalarni kengaytirish.

7) Kolumbiya modeli tarixan nimani farqlaydi

1. Islohotlar izchilligi: bazaviy qonundan (2001) - boshqaruvni qayta yuklashga (2011) - raqamli erkinlashtirishga (2016 +).

2. Yagona kompetensiya markazi (Coljuegos): litsenziyalash, nazorat qilish, fiskalizatsiya qilish va bir qo’lda o’yinchini himoya qilish.

3. Internetni erta legallashtirish: LATAMda tarixiy yetakchilik va sudlar/nazoratda toʻplangan amaliyot.

4. Tushumlarning ijtimoiy yo’naltirilganligi: meros monopoliyasi - sog’liqni saqlash/ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirish bilan bog’lanish (tushumni taqsimlashning qat’iy belgilangan mexanizmlari orqali).

8) Mintaqa uchun ahamiyati

Kolumbiya tajribasi shuni ko’rsatdiki, «kulrang» voqelikni ishlaydigan qonuniy ekotizim bilan almashtirish mumkin: shaffof soliq solish, mas’uliyatli marketing va xalqaro operatorlar uchun tushunarli kirish. Mintaqadagi ko’plab davlatlar o’z qonunlarini ishlab chiqishda Kolumbiya yo’l xaritasi va Coljuegos qarorlariga murojaat qilishlari bejiz emas.

Xulosa

Kolumbiyadagi qimor o’yinlari tarixi institutsional o’sish tarixidir. 2000-yillarning boshidagi deklarativ doiradan va ETESA boshqaruv inqirozidan mamlakat professional regulyatorga va Lotin Amerikasidagi birinchi toʻliq onlayn oʻyin modeliga keldi. Aynan shu qadamlar ketma-ketligi Kolumbiyani «salohiyatli bozor» dan mintaqaviy yoʻnalishga - barqaror fiskal daromad va yuqori komplayens standartiga aylantirdi.