Casino (Ekvador) qaytishi mumkinligi haqidagi munozaralar

Casino qaytarilishi mumkinligi haqida munozaralar

Asosiy nuqta: 2011 yilgi taqiq

Ekvadordagi kazinolar va o’yin zallari 2011 yildan beri yopiq. Taqiq 2011-yil 16-sentabrda Registro Oficial (Suplemento 536) da e’lon qilingan 873-sonli dekret bilan rasmiylashtirilgan bo’lib, keyinchalik 2011-yil 3-oktabrda «fe de eratas» deb ataladi.

Mavzuni kun tartibiga qaytarish (2025)

2025 yil yozida prezident Daniel Noboa kazinolarga aniq ruxsat berish masalasini Consulta Popular (umummilliy maslahat/referendum) ga olib chiqish niyatini bildirdi. Kazinolarga faqat 5 ta mehmonxonada ruxsat berish va ijtimoiy dasturlar foydasiga 25% ajratmalar (bolalar ovqatlanmasligi, maktab ovqatlanishi va boshqalar) belgilash taklif qilindi.

Konstitutsiyaviy sud nima dedi

2025-yil 5-8-sentabr. «Tarkibiy» versiya rad etildi. Sud kazino haqidagi masalaning asl mazmunini rad etib, uning predmetning birligiga qo’yiladigan talablarni buzishini ko’rsatdi (bitta masalada aralash: kazinoga ruxsat berish, aniq soliq stavkasi va tushumlarning maqsadli yo’nalishi).

2025 yil sentyabr oyining oxiri - oktyabr oyining boshi. «Tor» oyna. Paket qayta ishlangandan so’ng, Sud referendumga 5-mehmonxonadagi kazinolarni belgilangan stavka va soliqlarni "bo’yash" ga bog’lamasdan hal qilish printsipi to’g "risidagi masalaning tor versiyasini qo’ydi. Tegishli nashrlarning xabarlari bir ta’rifning ma’qullanganligini va boshqalarining rad etilganligini tasdiqlaydi.

💡 Amaliy ahamiyat: agar saylovchilar (5-kazino) tamoyilini qo’llab-quvvatlasa, soliqlar, nazorat va tafsilotlar alohida qonun bilan belgilanishi kerak bo’ladi, ya’ni bu Milliy Assambleyaga o’tadi.

Nima uchun rasmiylar mavzuga qaytishdi?

1. Turizm va MICE. Kazinolar 5 mehmonxona infratuzilmasi, kechki iqtisodiyot va ishbilarmonlik tadbirlari uchun langar sifatida qaraladi. Kazinoni luxury-segmentga qaytarish taklifi referendumga tushuntirishlarda aks etgan.

2. Fiskal qiziqish. Loyiha xabarlarida 25% ajratmalar mavjud edi («tarkibiy» versiyada), ammo aynan shu bog’lanish sud uchun yuridik muammoga aylandi.

3. Sport stavkalarini «oqlash» tajribasi. 2024 yil 1 iyuldan boshlab sport stavkalari uchun 15% GGR solig’i amal qiladi; 2024 yil avgust oyi oxiriga kelib 65 ~ kompaniya hisobda turdi. Bu davlatda ma’muriy infratuzilmani yaratdi, ammo kazinolarni oflayn taqiqlashni bekor qilmaydi.

Parlamentning referendumdan keyingi roli

Hatto referendumda tor masala ma’qullanganda ham bozor tafsilotlari (5-mehmonxona mezonlari, litsenziya talablari, texnik standartlar, KYC/AML, RG siyosati, soliqlar stavkalari va taqsimoti, inspeksiyalar, sanksiyalar) Milliy Assambleya mas’ul bo’lgan qonun bilan rasmiylashtiriladi. Boshqacha qilib aytganda, ovoz berish eshikni ochadi, lekin mebellarni joylashtirmaydi.

Tomonlarning dalillari

«Za»

Ish o’rinlari va turizm: 5-mehmonxona, MICE-segment va turdosh servislar (F&B, transport, iventlar) kechki tushumining bir qismini qaytarish.

Nazorat qilinadigan model: faqat 5-maydonchalar bilan cheklash va yer osti va offshor o’rniga qattiq tartibga solish.

«Qarshi»

Ijtimoiy xavf-xatarlar: yalang’ochlik, oilaviy qarzlar, kriminallik bilan bog’liq hodisalar - 2011 yilda taqiqlanishiga olib kelgan dalillar.

Protsedura va «predmetning birligi»: iqtisodiy parametrlarni referendum matniga «tikish» mumkin emas degan xavotirlar - ularni qonunda alohida muhokama qilish kerak («tarkibiy» versiya rad etilganda Sud tomonidan qo’llab-quvvatlangan pozitsiya).

Ehtimoliy stsenariylar (2025 yil kuzida)

1. Referendum «yoqlab» (5-kazino) → qonun.

Assambleya implementatsiya qonunini ishlab chiqadi: litsenziyalash, soliq solish, texnik jihatdan tartibga solish, zonalar, nazorat va sanksiyalar. Ehtimol, soliq stavkasi to’g’risidagi munozara qaytadi (ilgari «25%» ochiq eshitilgan edi, ammo endi bu plebissit matni emas, balki qonun chiqaruvchining savolidir).

2. «Qarshi» referendum.

Status-kvo saqlanib qoladi: 873-sonli dekret bo’yicha kazinolarni taqiqlash; davlat sport stavkalarining «oq» segmentini rivojlantirishda va yashirin/offshor korxonalarga qarshi kurashni kuchaytirishda davom etmoqda.

Bu referendum aynan nimani o’zgartirmaydi

Muhokama oflayn kazinoga taalluqlidir. U onlayn kazinolarni qonuniylashtirmaydi: onlayn uchun alohida me’yoriy arxitektura kerak (Ekvadorda u mavjud emas; sport stavkalari - alohida, allaqachon tartibga solinadigan trek).

2025 yil kuziga kelib, kazinoni qaytarish haqidagi munozaralar huquqiy chorrahaga aylandi: masalaning keng «tarkibiy» ifodasi sud tomonidan rad etildi, ammo 5-mehmonxonadagi kazinoga ruxsat berishning tor versiyasi referendumga qo’yildi. Agar saylovchilar «ha» desa, asosiy ish parlamentga oʻtadi: soliqlar, nazorat va masʼuliyatli oʻyin qoidalari implementatsiya qonunida rasmiylashtiriladi. Agar «yo’q» bo’lsa, 2011 yil modeli qoladi va bozor urg’usi lotereyalar va «oqlangan» sport stavkalariga o’tishda davom etadi.