Prezident Rafael Korreaning farmoni (2011) - kazinolarni butunlay taqiqlash
Kontekst: referendum va siyosiy qaror
2011 yil 7 mayda Ekvadorda umummilliy Consulta Popular (xalq maslahatlashuvi/referendum) boʻlib oʻtdi. Savollar orasida ko’pchilik ovoz beruvchilar tomonidan ma’qullangan kazino va qimor zallarini taqiqlash to’g "risidagi band ham bor edi. Bu esa ijro hokimiyati qarorini zudlik bilan normativ jihatdan amalga oshirishga yoʻl ochdi.
Asosiy hujjat: 873-sonli Farmon (Farmon) 16. 09. 2011
Saylovchilarning xohish-irodasini roʻyobga chiqarish Prezidentning 2011 yil 16 sentabrdagi Registro Oficial Suplemento 536 da eʼlon qilingan 873-sonli Farmoni (Farmoni) bilan rasmiylashtirildi (2011 yil 3 oktabrdagi aniqliklar bilan). Hujjat kazino va o’yin zallarida o’yin faoliyatini to’liq taqiqlab qo’ydi, yopish tartibini tartibga soldi va faoliyatni yakunlashning batafsil qoidalarini ishlab chiqishni Turizm vazirligiga yukladi.
873-son Farmon nimani nazarda tutgan
Barcha kazinolar va qimor zallari faoliyatini to’xtatish uchun rasmiy e’lon qilingan sanadan boshlab hisoblanadigan olti oylik, «uzaytirilmaydigan» muddat.
Farmon kuchga kirgandan keyin 5 kun mobaynida tegishli idora (Turizm vazirligi) ning vazifasi nazorat qilish va faoliyatini yakunlash tartibini belgilash.
Tartibga soluvchi «bo’shliqlar» va qarama-qarshiliklarni bartaraf etish uchun qarama-qarshi bo’lgan normalarni teng yoki kamroq yuridik kuchga ega bo’lgan normalarni bekor qilish.
Yopilish muddatlari va «oxirgi kun»
Olti oylik derazadan kelib chiqib, 2012 yil mart oyida ish toʻxtatildi. Yirik mehmonxonalardagi bir qator mashhur kazinolar (Hilton Colón, Sheraton, Oro Verde va boshqalar) muddatidan oldin o’z faoliyatini to’xtatdi; yangiliklarda «oxirgi kun» - 2012-yil 16-mart muddati uzaytirilmaydigan muddat sifatida qayd etildi, shundan so’ng obyektlar uzil-kesil yopilishi kerak edi.
Huquqni qo’llash va sanksiyalar
Taqiq kuchga kirgandan keyin kazino/zal/bukmeyker punktlarini tashkil etishda, boshqarishda yoki ishga tushirishda davom etadigan shaxslar uchun haqiqiy ozodlikdan mahrum qilishgacha bo’lgan jinoiy va ma’muriy oqibatlar qo’llanildi. Bu qoidalar taqiqni chetlab o’tishga urinishda «nol bag’rikenglik» ni qo’llab-quvvatladi.
Yopish paytidagi tarmoq koʻlami
Tegishli ommaviy axborot vositalari mamlakat bo’ylab o’nlab ob’ektlar taqiq ostida qolganini baholadilar (nashrlarda taxminan 32 ta kazino mavjud), bu o’tgan o’n yil ichida segmentning sezilarli hajmini ta’kidlaydi.
Iqtisodiyot va jamiyat: bevosita va bilvosita taʼsirlar
Bandlik va turizm. Yopilish mehmonxonalarni turistlar va VIP-mijozlar uchun kechki dam olishdan mahrum qildi. Kazino va turdosh xizmatlarda (F&B, taksilar, tadbirlarda) band bo’lganlarning bir qismi ish o’rinlarini yo’qotdi yoki boshqa segmentlarga o’tdi. (Rasmiy taqiq va yopilish haqidagi reportajlar asosida talqin qilish.)
Ijtimoiy siyosat. Taqiq tashabbuskorlari atrof-muhitni «sog’lomlashtirish» va xavf-xatar va ludomaniya bilan bog’liq bo’lgan zaif guruhlarni himoya qilish maqsadini ta’kidladilar.
Keyin nima bo’ldi: onlayn kun tartibi va qayta ko’rib chiqish bo’yicha munozaralar
Jismoniy qimor infratuzilmasi tugatildi, ammo 2010-yillarda mobil internet o’sishi bilan «kulrang» onlayn amaliyot (xorijiy saytlarga kirish) va litsenziyalar va soliqlar bilan tartibga solinadigan modelni joriy etish kerakmi degan savol muhokama qilindi. 2024-2025 yillarda kazinolarni qisman qaytarish mavzusi (masalan, mehmonxonalarda qatʼiy qoidalar va soliqlar) siyosiy kun tartibiga qaytdi: bir qator takliflar Konstitutsiyaviy sud muhokamasiga va yangi maslahat formatiga kiritildi. 2025 yilda sud qarorlari referendumga yo’l ochdi/yopdi, ammo asosiy fon o’zgarishsiz qoldi: 2011 yilgi taqiq amaldagi norma sifatida.
873-sonli Farmon (16. 09. 2011) saylovchilarning xohish-irodasini to’liq va nazorat qilinadigan kazino va qimor zallarini taqiqlashga o’tkazgan, qattiq, olti oylik va uzluksiz yopilish jadvalini o’rnatgan hamda nazorat va sanksiyalar mexanizmini o’rnatgan yuridik «kesuvchi» bo’ldi. 2012 yil 16 mart Ekvadorda oflayn kazino sanoatining yakuniy to’xtash nuqtasi bo’ldi. Keyingi voqea - bu sektorning qat’iy tartibga solish parametrlariga possible qaytishi yoki 2011 yil modelini saqlab qolish to’g’risidagi bahsdir.
Manbalar bo’yicha izoh:
- 873-sonli Farmonning matni va rekvizitlari, reglament va reyestrning rasmiy e’lon qilinishi va konsolidatsiyalashgan versiyalari bo’yicha yopish tartibi va tartibga soluvchi tafsilotlar.
- Muddat va haqiqiy yopilish sanalari - 2011-2012-yillardagi yangiliklar hisobotlari bo’yicha.
- Referendum mazmuni (07. 05. 2011) - yig’ma materiallar bo’yicha.
- Zamonaviy munozaralar (2024-2025) - OAV va tarmoq ommaviy axborot vositalari xabarlariga ko’ra.