Asosiy qonunlar: Gambling Prevention Act (1901) va keyingi tuzatishlar (Gayana)

Guyanadagi qimor o’yinlarining huquqiy bazasi Gambling Prevention Act (tarixan mustamlaka davrida qabul qilingan; "umumiy o’yin uylari" va ommaviy lotereyalarni bostirishga qaratilgan zamonaviy to’plamlarda ko’pincha 1902 yilga to’g "ri keladi. Ushbu hujjat bir qator yangilanishlarni boshdan kechirdi va davlat lotereyalari to’g "risidagi alohida qonun (Government Lotteries Act) bilan to’ldiriladi. 21-asrda mehmonxonalar qoshidagi kazinolarni qonuniylashtirgan va regulyator - Gaming Authority ni tashkil etgan tuzatishlar asosiy ahamiyatga ega boʻldi.

1) Gambling Prevention Act: tuzilish va mantiq

Tarixiy hujjat «umumiy o’yin uyi» mazmunini, ommaviy lotereyada ishtirok etishni va turdosh harakatlarni (reklama, moliyalashtirish) kriminallashtiradi, shuningdek tashkilotchilar va o’yinchilarga qarshi sanksiyalar qo’llaydi. Qonunning dolzarb tahririda (L.R.O. 1/2012) hali ham qonunga xilof gemblingga chek qoʻyish uchun asosiy taʼriflar, huquqbuzarliklar tarkibi va politsiyaning protsessual vositalari mavjud.

• «Common gaming house» jamoat noqulayligi deb tan olinadi (public nuisance); saqlash va ishtirok etganlik uchun jarimalar/ozodlikdan mahrum qilish nazarda tutilgan bo’lsa.
• Maxsus rejimlardan tashqari ommaviy lotereyalar taqiqlanadi (alohida qonun bo’yicha davlat lotereyalari bundan mustasno).

2) Government Lotteries Act: davlat lotereyalari uchun alohida rejim

Davlat lotereyalari daromadlarning bir qismi davlat rivojlantirish jamg’armalariga yo’naltirilishini nazarda tutuvchi mustaqil qonun bilan tartibga solinadi. Ushbu hujjat lotereyalarni Gambling Prevention Act umumiy taqiqlash rejimidan ajratadi va moliyaviy oqimlar va ularga oid qonunosti hujjatlarini belgilaydi.

3) XX asr oxiridagi tuzatishlar: nuqtaviy yangilanishlar

XX asr oxirida Gambling Prevention Act-ga (masalan, kompilyatsiyada [6 of 1997]) ayrim moddalarning sanktsiyalari va ta’riflariga (shu jumladan «umumiy o’yin uyi» va ommaviy lotereyada ishtirok etish bo’yicha) tuzatishlar kiritildi. Ushbu tuzatishlar 2007 yildagi yanada jiddiy islohotlarga zamin yaratdi.

4) 2007-yil burilishi: kazinolarni legallashtirish va regulyatorni yaratish

• casino operator’s licence va casino premises licence ta’riflarini kiritdi;
• litsenziyalanadigan kazinolarni bazaviy taqiqlovchi qonun doirasida «betting» tushunchasidan chiqarib tashladi;
• litsenziya bo’yicha mehmonxona loyihalari tarkibida kazino yo’lini ochdi;
• Gaming Authority (kazino regulyatori) uchun huquqiy asos yaratdi.

5) 2008-yil reglamentlari va litsenziyalash chegaralari

Keyinchalik 2008-yil noyabr oyida Rasmiy axborotnomada e’lon qilingan «Gambling Prevention (Establishment of Gaming Authority) Regulations» va «Litsenziyalar/yig’imlar bo’yicha reglamentlar» kabi qonunosti hujjatlari chiqarildi. Bir qator nashrlar, shuningdek, litsenziyalar bo’yicha miqdoriy limitlarni ko’rsatdi (dastlabki versiyalarda mintaqada ko’pi bilan uchta kazino muhokama qilindi), bu davlatning bozorni kengaytirishga ehtiyotkorlik bilan yondashishini ko’rsatadi.

6) Hozirgi holati: eski qonunning «skeleti» + nuqta istisnolari

• Gambling Prevention Act bazaviy taqiqlovchi «skeleti» saqlanib qoladi, ammo kazinolar, lotereyalar va stavkalarning ayrim shakllariga maxsus normalar/istisnolar va litsenziyalar tufayli yo’l qo’yiladi.
• Yangilangan qonun va qonunosti hujjatlari doirasida faoliyat yurituvchi Gaming Authority of Guyana casino regulyatori hisoblanadi.
• Onlayn bozor uzoq vaqt davomida toʻgʻridan-toʻgʻri tartibga solinmagan boʻlib qoldi: xorijiy saytlarga kirish ijobiy tartibga solinmadi, bu mahalliy sharhlarda muntazam qayd etilgan. (So’nggi yillarda vaqti-vaqti bilan yangi «o’yin» islohoti mavzusi ko’tariladi.)

7) "To’g" ri "qonunni qanday o’qish kerak: amaliy eslatmalar

1. Tahririyatga qarang: Rasmiy Cap kompilyatsiyasidan foydalaning. 9:02 (L.R.O. 1/2012) va Act № 5/2007 - u yerda litsenziyalarning ta’sirchan so’zlari va ta’riflari ko’rinadi.

2. Alohida - lotereyalar: davlat lotereyalari uchun oʻz qoidalari va moliyaviy kanallari amal qiladi.

3. Reglamentlar hisobga olinsin: regulyatorning vakolatlari va operatsion tartib-taomillar 2008-yil reglamentlarida (va keyingi bildirishnomalarda) berilgan.

4. Yangi tashabbuslarni kuzatib borish: mehmonxona loyihalari oqimida hukumat qonunni kengaytirish/tuzatish va qoʻshimcha modernizatsiya qilishni muhokama qildi.

8) Bozor uchun ahamiyati

Oflayn uchun oldindan aytish mumkin: litsenziyalanadigan kazinolar mehmonxonalarda aniq doirada, regulyator va reglamentlar bilan ishlaydi.

Rejimlarni ajratish: lotereyalar - Government Lotteries Act bo’yicha; kazino - 2007-yildagi Gambling Prevention Act tuzatishlari bo’yicha; «kulrang» onlayn - kelajakdagi tuzatish predmeti.

Ijtimoiy himoya: eski «taqiqlovchi» ramka + nuqta istisnolari qimor turizmidan olingan daromadlarni salbiy hodisalarni (reklama, voyaga yetmaganlarning kirishi, «oʻyin uylari») nazorat qilish bilan uygʻunlashtirish imkonini beradi.

Gayananing huquqiy evolyutsiyasi - bu qattiq mustamlakachilik taqiqidan (Gambling Prevention Act 1901/1902) tartibga solinadigan istisnolarga o’tish: davlat lotereyalari va mehmonxonalardagi litsenziyalangan kazinolar (2007 + 2008 reglamentlariga tuzatishlar kiritish, Gaming Authority bilan). Qonunning asosiy «skeleti» saqlanib qolgan taqdirda, davlat qonuniy segmentlarni ochadi va kelajakda onlayn qoidalarni kodlashtirish uchun zamin yaratadi.