Lotereyalardan davlat daromadlari (Venesuela)
Lotereyalar soliq va soliqdan tashqari daromadlar manbalarini boshqarish bo’yicha eng «sof» manbalardan biridir: pul oqimlari markazlashtirilgan, chiptalar/stavkalar raqamlashtirilgan, tiraj va to’lovlar qoidalari standartlashtirilgan. «Animalitos» va tirajli mahsulotlar keng tarqalgan Venesuela uchun fiskal modelni malakali sozlash barqaror tushumlarni taʼminlash, ijtimoiy loyihalarni moliyalashtirish va kulrang faoliyatni ragʻbatlantirishni kamaytirish imkonini beradi.
Davlat daromadlari nimadan shakllanadi
1. Yalpi o’yin daromadiga soliq (GGR)
Baza: stavkalar minus to’langan sovrinlar.
Afzalliklari: operatorni aylanma soliqlar bilan bo’g "imaydi, mukofot puli dispersiyasini yumshatadi, byudjet uchun oldindan aytish mumkin.
Stavka diapazoni «oq rangda» ishlash motivatsiyasini saqlab qolish uchun tanlanadi (ko’pincha dunyoda 10-20%; aniq stavkani qonun/qonunosti hujjatlari belgilaydi).
2. Litsenziya to’lovlari va nazorat uchun yig’imlar
Litsenziya uchun kirish badali, har yili uzaytirish, tartibga solish nazorati/IT-monitoring badali.
Savdo nuqtalari (agentlar) uchun - ro’yxatdan o’tkazish yig’imlari/terminallarni sertifikatlash.
3. Ijtimoiy fondlarga maqsadli ajratmalar
GGRning yagona «ustamasi» (masalan, 1-2 p.p.) futbolmaniya, sport, madaniyat/fan profilaktikasi dasturlari foydasiga.
Afzallik: lotereyalarning jamiyat uchun to’g «ridan to’g» ri ijtimoiy «ko’rinishi».
4. Berilmagan/talab qilinmagan sovrinlardan tushumlar
Lotereyalar qoidalariga ko’ra muddatida talab qilinmagan yutuqlar: bir qismi - budjet/jamg’armalarga, bir qismi - kelgusi jekpotlarga taqsimlanadi.
Muhimi: shaffof muddatlar va ommaviy hisobot.
5. Jarima va sanksiyalar
Hisobotni buzganlik, qoidalarni buzgan holda reklama qilganlik, ruxsat etilgan kanallardan tashqarida sotganlik uchun.
Ikki tomonlama ta’sir: intizom + qo’shimcha tushumlar (tartibsiz).
6. Bilvosita soliqlar va turdosh daromadlar
Kompaniyalar foydasiga soliq, FOTga badallar, import/asbob-uskunalarga xizmat ko’rsatish.
To’g «ridan-to’g» ri lotereya qaydnomasiga kirmaydi, lekin jami fiskal samarani oshiradi.
Pul byudjetga qanday etib boradi: operatsion kontur
Chipta/stavka sotib olish → tranzaksiya hisobi → mukofot fondini shakllantirish → o’yin → to’lovlar → GGR hisob-kitobi → soliqlar/ajratmalar o’tkazish → audit.
Asosiy elementlar:- Operatorlar va agentlarning yagona reyestri (oflayn va onlayn).
- Real vaqt rejimida ma’lumotlarni regulyatorga (API) uzatadigan onlayn-kassalar/terminallar.
- Hisobotning yagona shakli: sotuvlar, to’lovlar, mukofot jamg’armasi qoldiqlari, talab qilinmagan sovrinlar.
- Hamyonlarni bo’lish: mijoz mablag’lari, mukofot jamg’armasi, operatsion hisobvaraqlar.
Mablag’larni taqsimlash modellari
Hisob-kitob misoli (metodikaning rasmlari, statistika emas)
Barcha lotereyalar bo’yicha stavkalarning oylik aylanmasi (oflayn + onlayn) - B, mukofot jamg’armasi - P (masalan, B dan 55-65%), operatsion daromad (GGR) = B − P bo’lsin.
GGR solig’i: τ· (B − P)
Maqsadli ajratmalar: σ· (B − P)
Litsenziyalar/nazorat: F_vkhod + F_ezhegodn + f_terminaly
Jarimalar: S (tartibsiz)
Davlatning yillik daromadi (B P) + (B P) + ( + + S) + S.
O’rtacha τ = 15%, σ = 2% va mukofot jamg’armasi ulushi P/B = 60% bo’lganda, har 1 mlrd shartli aylanma birligi litsenziyalar/jarimalar/bilvosita soliqlarni hisobga olmagan holda, GGR to’lovlari va maqsadli ajratmalardan byudjetga taxminan 170 mln.
To’plamaslik xavfi va uni qanday kamaytirish kerak
1. Kulrang savdo tarmog’i/noqonuniy «derazalar»
Yechim: agentlar reyestri, terminallarni markalash, «yashirin xaridlar», noqonuniy vitrinalarni blokirovka qilish.
2. Hisobotni sotish/kechiktirish
Yechim: onlayn monitoring, bank/kripto-on-ramp oqimlarini hisobotlar bilan solishtirish, kechiktirganlik uchun jarimalar.
3. Talab qilinmagan sovrinlarni manipulyatsiya qilish
Yechim: ommaviy hisoblagich, mustaqil audit, tushunarli muddatlar (masalan, 90-180 kun).
4. Nufuzli xatarlar
Yechim: mablag’larni taqsimlash bo’yicha shaffof kommunikatsiya, jamg’armalar bo’yicha yillik hisobotlar.
Nazorat va texnologiyalar
Regulyatorning Data Lake: chiptalar/stavkalar bo’yicha tranzaksiyalar, terminallar identifikatorlari, tirajlar loglari.
Audit izlari: tirajlar xeshlari, tasodifiy sonlar generatorlari sertifikatlari, PO versiyalari.
Anomaliyalar tahlili: savdo nuqtalari bo’yicha portlashlar, g’alabalarning atipik kombinatsiyalari, takroriy «baxtli» agentlar.
Reyestrga havola qilingan kiosklardagi E-stikerlar/QR-belgilar - fuqarolik nazorati.
Onlayn kanallar uchun KYC/AML, to’lov provayderlarining «oq ro’yxatlari».
Rivojlanish stsenariylari (2025-2030)
1) Konservativ
Yagona maʼlumot shinisiz oflayn va qisman onlayn fokus.
Tushumlarning o’sishi cheklangan, «kulrang» dumi saqlanib qolmoqda.
2) Muvozanatli (tavsiya etilgan)
Yagona reyestr + onlayn monitoring, GGR solig’i, aniq maqsadli ajratmalar kanali.
«animalitos» va tiraj mahsulotlarini bitta hisobot arxitekturasiga integratsiyalash.
Kutish: tushumlarning barqaror o’sishi, yashirin segmentning pasayishi.
3) Agressiv raqamlashtirish
To’liq elektron vitrin, elektron chiptalar/hamyonlar, fuqarolar uchun bir zumda ko’chirmalar.
Startda yuqori kapital xarajatlar, lekin maksimal yig’ish va nazorat.
Fiskal samaradorlik KPI
GGR-soliq yig’ilishi (hisob-kitob bazasidan%).
Raqamlashtirilgan sotuvlar ulushi (barcha stavkalar) va ularning o’sishi.
Hisobot tezligi/to’liqligi (T + 1, T + 0).
Maqsadli jamg’armalarga tushumlar va ularning loyiha samaradorligi (sport/madaniyat/profilaktika).
Talab qilinmagan sovrinlar ulushi va ularni qoidalar bo’yicha taqsimlash.
Tarqatishda/ijtimoiy tarmoqlarda noqonuniy kontentning ulushi (reklama monitoringi ma’lumotlari bo’yicha).
Operatorlar va agentlik tarmog’ining roli
Operatorlar: maʼlumotlarni real vaqt rejimida yetkazib berish, jamgʻarmalar va mijozlar mablagʻlarining alohida hisobini yuritish, KYC/AMLni qoʻllab-quvvatlash majburiyati yuklatilgan.
Agentlar/chakana savdo: qonuniy marja (komissiya), terminallarni muntazam solishtirish, xodimlarni o’qitish (yoshni tekshirish, mas’uliyatli o’yin stsenariylari).
Onlayn platformalar: to’lov kanallari bo’yicha hisobot berish, limitlar va o’zini o’zi cheklash vositalari, shaffof ishtirok etish qoidalari.
Fiskal modelning bir qismi sifatida mas’uliyatli o’yin
Daromadlarning bir qismini quyidagilar uchun zaxiraga qo’yish maqsadga muvofiqdir:- ishonch telefonlari, ta’lim kampaniyalari, o’zini o’zi istisno qilish markazi (barcha operatorlar uchun yagona), lotereyalarning zaif guruhlarga ta’sirini tekshirish va audit.
- Bu xarajatlar «xarajatlar» emas, balki tarmoqning barqarorligini va fiskal oqimlarni sug’urta qilish.
Daromadlarni kuchaytirishning yo’l xaritasi (12-24 oy)
1. Qoidalar va stavkalar: GGR solig’i, maqsadli ajratmalar parametrlari, talab qilinmaydigan sovrinlar bo’yicha reglament biriktirilsin.
2. Yagona reyestr/vitrin: operatorlar, agentlar, domenlar, to’lov sheriklarining ommaviy ro’yxatlari.
3. Texnologiyalar: T + 0/T + 1 API hisoboti, terminallarni markalash, tasodifiy sonlar generatorlarini nazorat qilish.
4. Kommunikatsiya: Fuqarolarga tushunarli bo’lgan «Lotereya pullari qayerga ketdi» yillik hisoboti.
5. Huquqni qo’llash: noqonuniy kanallarni blokirovka qilish, jarimalar, uskunalarni musodara qilish, to’lov tizimlari bilan hamkorlik qilish.
Lotereyalardan davlat daromadlari nafaqat GGR soligʻidir. Bu litsenziyalar, maqsadli ajratmalar, talab qilinmaydigan sovrinlarni boshqarish, savdo va to’lovlarning raqamli intizomiga ko’paytirilgan jarimalar va bilvosita soliqlar tizimidir. Venesuela uchun eng maqbul trayektoriya - mutanosib raqamlashtirish, yagona reyestr va shaffof hisobot: lotereyalar byudjetning barqaror manbai va ayni paytda sport, madaniyat va masʼuliyatli o’yin dasturlarini moliyalashtirish vositasiga aylanadi.