To’liq taqiq va uning oqibatlari (Venesuela)

To’liq maqola

1) Normativ «nol nuqtasi»: taqiqdan oldin nima bo’lgan

2011-yilgacha kazino va bingoning oflayn bozori 1997-yilgi qonunga («Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles») va uning 1998-yildagi reglamentiga muvofiq faoliyat yuritgan: qonun Milliy kazino komissiyasining ruxsatnomalar rejimi, sanksiyalar va nazoratini belgilagan; obyektlar, qoida tariqasida, turistik zonalarda va mehmonxonalarda joylashgan bo’lsa.

2) 2011-yil oxiri: "to’liq yopish" to’g "risidagi siyosiy qaror

Hukumat barcha kazino va bingolarni yopishni buyurdi. Ugo Chavesning o’zi ularni «lugares de perdición» deb atagan va bu qadamning ma’naviy-siyosiy sabablarini ta’kidlagan. O’sha paytda regulyator ruxsatnomalarni qaytarib oldi va amaldagi zallarning ko’pchiligini yopdi.

3) Taqiqning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari

Bandlik. STBCV kazino va bingo xodimlari kasaba uyushmasiga ko’ra, taqiq o’n minglab ish o’rinlarini yo’qotishga olib keldi; ayrim nashrlarda 100 000 ≈ to’g «ridan to’g» ri va bilvosita joylar ko’rsatiladi. Bu 2011-2012-yillardagi hisobotlarda aks ettiriladi.

Turizm va servis. Mehmonxonalardagi «langar» zallarining yopilishi raqamlar fondi va bog’langan F & B/event segmentining yuklanishini kamaytirdi (bu keyinchalik valyuta tushumi uchun «qayta ishga tushirish» uchun hukumatning dalili bo’ladi). Bu o’zgarish tarmoq va umumiy ommaviy axborot vositalari tomonidan qayd etildi.

Huquqni qo’llash va «kulrang zona». Tarmoq sharhlari ma’muriyatchilik «val» bo’lib o’tganini ta’kidladi - muammoli maydonchalar bilan birga to’lov qobiliyati ham yopildi. Shu bilan birga, talabning bir qismi norasmiy formatlarga va offshor onlayn shakllarga oʻtdi.

4) Uzoq «muzlatish» (2012-2019)

Deyarli oʻn yil davomida yer ustidagi kazinolar yopiq boʻlib qoldi. Qimor o’yinlari uchun onlayn-ramkalar alohida federal qonun/reyestr darajasida (qo’shni Kolumbiyadan farqli o’laroq) paydo bo’lmadi, bu esa offshor kirish va parchalanish amaliyotlarini kuchaytirdi. Ushbu tartibga soluvchi «boʻshliq» haqida hududiy nashrlar va tarmoq resurslari muntazam yozib turardi.

5) Kurs burilishi: 2020-2021

2020-yil yanvar Nikolas Maduro poytaxtdagi Hotel Humboldt shahridagi kazinoni eʼlon qildi, u yerda stavkalar Petro (PTR) davlat kriptovalyutasida amalga oshirilishi, daromadlar esa sogʻliqni saqlash va taʼlimga yoʻnaltirilishi rejalashtirilgan edi. Bu «muzlatish» ramzi boʻldi.

2021-yil sentyabr Hukumat kazinolarni qaytarish uchun yashil chiroq berdi: tegishli ommaviy axborot vositalari o’n yillik tanaffusdan so’ng mamlakat bo’ylab zallarni ishga tushirishga «30 ga yaqin» ruxsatnomalar haqida xabar berishdi.

6) To’liq taqiqlash tajribasi nimani ko’rsatdi - natijalar va darslar

1. Ijtimoiy narx. Tezkor ma’muriy «kesish» bandlik va turdosh xizmatlarga kuchli zarba berdi, kadrlar va infratuzilmani qayta tiklash esa yillar o’tib qimmatga tushdi.

2. Kulrang jumla bilan almashtirish. O’yinga bo’lgan talab yo’qolmadi - u norasmiy va offshorga ko’chib o’tdi, davlatda iste’molchini himoya qilish va yig’imlarni undirish uchun vositalar kam.

3. Turistik mantiq. «Kazino + mehmonxona + voqealar» bog’lamasi (1997 yil doirasiga xos) mintaqa poytaxtlari uchun tanqidiy bo’lib chiqdi; Shuning uchun «turistik» argument 2020-2021 yillardagi «qayta ishga tushirish» ritorikasida muhim ahamiyatga ega boʻldi.

4. Siyosiy qaytuvchanlik. Taqiq «nol» mafkurasi va jamoatchilik kun tartibidan kelib chiqqan edi, ammo 2020-yillardagi iqtisodiy inqiroz hukumatni kriptovalyutalar va nuqtaviy ruxsatnomalar bilan ssenariylargacha bo’lgan yondashuvni qayta ko’rib chiqishga majbur qildi.

7) Keyingi (2025-yil uchun)

Taqiqning qisman «teskari tomoni» asosiy chaqiriqlarni bekor qilmaydi: ruxsatnomalarning shaffofligi, zallarning texnik nazorati (o’zaro bog’lanish), o’yinchilarni himoya qilish va hali ham yagona milliy doiraga ega bo’lmagan onlayn segmentning aniqligi. Agar ushbu elementlar institutsionalizatsiya qilinsa, davlatning «turistik» stavkasi barqaror samara berishi mumkin; bo’lmasa - talabning yashirin migratsiyasi saqlanib qoladi. 2021 yilda kazino va 2020 yildan keyingi ritorikani qaytarish haqidagi xulosalar aynan pragmatik motivni tasdiqlaydi: valyuta tushumi va bandlik.

Venesuelada 2011-yil toʻliq taqiqlanishi oʻnlab minglab yoʻqotilgan ish oʻrinlari, oflayn tursegmentning pasayishi va «kulrang» kanallarning oʻsishi kabi ijtimoiy qiymati yuqori boʻlgan siyosiy qarorga aylandi. 2020-2021 yillarda taqiqdan qisman voz kechish boshlandi - ramziy «Humboldt/Petro» loyihasi va «30 ga yaqin» ruxsatnomalar orqali - lekin bu traektoriyaning barqarorligi davlatning, ayniqsa, onlayn rejimida shaffof qoidalar va nazoratni qanchalik rasmiylashtirishiga bogʻliq. Aks holda, taqiqlash va «reaktivlashtirish» o’rtasidagi sarmal sohani silkitishda davom etadi.