2011 yilda Ugo Chaves (Venesuela) huzuridagi kazinolarni taqiqlash
To’liq maqola
1) Taqiqlangunga qadar huquqiy fon
Zamonaviy tartibga solish tizimi «Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles» (1997) tomonidan belgilandi. Qonunda kazino boʻyicha Milliy komissiya va ruxsatnomalar/nazoratning umumiy tartibi (litsenziyalash, turistik zonalarda joylashish, soliq rejimi va sanksiyalar) tasdiqlandi. Ushbu bazada 2000-yillarda mehmonxonalar qoshidagi bingo zallari va kazinolar rivojlandi.
2) 2011: "butunlay yopish" to’g "risidagi siyosiy qaror
2011 yil oxirida prezident Ugo Chaves kazino va bingoni «yomon joylar» deb e’lon qildi va mamlakatdagi barcha zallarni yopishni buyurdi. Media va tarmoq manbalari «burjua» dam olish va «noqonuniy amaliyotlar» ga qarshi kurashish kabi qarorning siyosiy-axloqiy motivatsiyasini qayd etdi.
Ijtimoiy ta’sir. Tarmoq kasaba uyushmasi STBCV uning oqibatlarini ommaviy ishdan bo’shatish deb baholadi (nashrlarda 100 000 ish o’rni deb nomlangan). Baho bahsli bo’lsa-da, u xizmat ko’rsatish va turizm sohasi uchun shok ko’lamini ko’rsatadi.
3) «Muzlatish» davri (2012-2019)
Deyarli o’n yil davomida kazinolar de-yure yopiq bo’lib, o’yinning bir qismi «kulrang» zonaga va shaxsiy maydonlarga o’tdi. Tartibga solish kun tartibi oflayn ob’ektlarga qaratildi, bunda raqamli segment ochiq-oydin «oq» doiraga ega bo’lmadi, bu esa offshor foydalanishni ta’minladi.
4) Maduroda burilish: ramzlar va amaliyot
2020-yil yanvar Nikolas Maduro Humboldt (Karakas) mehmonxonasida joylashgan xalqaro kazinoni Petro (PTR) davlat kriptavatidagi hisob-kitoblar va daromadlarni sog’liqni saqlash/ta’limga yo’naltirish haqidagi va’dasi bilan e’lon qildi.
2021-yil sentyabr Hukumat kazinolarni qaytarishga ruxsat berdi: OAV mamlakat bo’ylab ~ 30 ta zalni avtorizatsiya qilish va birinchi kashfiyotlar (yer usti faoliyatiga litsenziya/ruxsatnoma formati) haqida xabar berdi.
2022–2023. Reportajlar bir qator shaharlarda kazinolar haqiqatan ham qayta tiklanganligini tasdiqlaydi - ochiq, batafsil reyestrlarsiz, ammo talab tiklangan va dollarlashtirilgan hisob-kitoblar stavkasi bilan.
5) Sanoat uchun 2011-yilgi taqiq nimani anglatardi?
1. Keskin institutsional tafovut: infratuzilma va kadrlar muomaladan chiqarildi; investorlar uchun ko’ngilochar zonalarda loyihalarni rejalashtirish imkonsiz bo’lib qoldi.
2. Soliq bazasi va turizm eroziyasi: zallar bilan birga mehmonxonalar, restoranlar va oflayn oʻyin-kulgi bilan bogʻliq oqimlarning bir qismi yoʻqoldi. (Bilvosita hukumatning keyinchalik kazinoni valyuta tushumi uchun qaytarish motivatsiyasi bilan tasdiqlanadi.)
3. «Kulrang» amaliyotlarning o’sishi: «oq» kanallarning yo’qligi norasmiy o’yin va offshor onlayn kirishni rag’batlantirdi, bu esa nazorat qilish qiyinroq.
6) Nima uchun taqiq yumshatila boshladi?
2020-2021 yillarga kelib iqtisodiy inqiroz va kundalik hisob-kitoblarning dollarlashuvi nuqtaviy liberallashtirish tarafdori boʻlgan argumentni kuchaytirdi: kazinolar valyuta daromadlari va turizm manbai sifatida koʻrib chiqildi. «Humboldt/Petro» ramziy loyihasi va «~ 30 ta ruxsatnoma» paketi mafkuraviy taqiqdan pragmatizmga o’zgarish belgilariga aylandi.
Asosiy bosqichlar xronologiyasi
1997: kazino, bingo va slot-mashinalar to’g "risida bazaviy qonun qabul qilindi; Kazino bo’yicha milliy komissiya tuziladi/mustahkamlanadi.
2011 yil oxiri: Ugo Chaves barcha kazinolar va bingo zallari yopilishini omma oldida e’lon qiladi.
2020-yil yanvar: Maduro Humboldt mehmonxonasida Petro (PTR) bilan hisob-kitoblarni eʼlon qiladi.
2021-yil sentabr: Mamlakat boʻylab 30 ta kazino ~ ruxsatnomasi va birinchi kashfiyotlar haqida xabarlar.
2022-2023: reportajlar maydonlarning bir qismi qayta tiklanganligini tasdiqlaydi.
Ugo Chaves davrida 2011 yilgi taqiq qattiq siyosiy tanaffusga aylandi: tarmoq ma’muriy, ijtimoiy va iqtisodiy xarajatlar bilan to’xtatildi. 2020 yildan boshlab hukumat pragmatik «reaktivatsiyaga» qaytdi, jumladan, Humboldt/Petro ramziy loyihasi va 2021 yilgi ruxsatnomalar paketi. Biroq, to’liq va shaffof onlayn doirasi mavjud bo’lmaganda, maydon parchalanib qoladi; uzoq muddatli barqarorlik faqat yetuk yurisdiksiyalar namunasi bo’yicha tushunarli qoidalar va ommaviy reyestrlarni institutsional qilish orqali mumkin bo’ladi.