Filippindagi kazinolar: PAGCOR va offshor litsenziyalar

Kirish: qayta ishga tushirish ostonasida «regulyator + operator»

Filippin modeli tarixan noyobdir: PAGCOR bir vaqtning o’zida bozorni tartibga soladi va o’z kazinolarini boshqaradi. 2025-yilga kelib diqqat jamgʻarilmoqda: davlat ofshor operatorlarni taqiqlashni mantiqiy yakuniga yetkazmoqda va PAGCORda sof nazorat rolini qoldirish uchun davlat kazinolarini xususiylashtirishga tayyorlanmoqda. Bu iqtisodiyotni, to’lovlarni va marketingni o’zgartiradi - yer yuzida ham, onlayn tarzda ham.

1) PAGCOR 2025-yilda: u «bu yerda va hozir» nima bilan shug’ullanadi

Nazorat va litsenziyalash. PAGCOR yer usti IR-kurortlarini (Manila Bay va boshqalar), eGames/eBingo va ichki bozor uchun boshqa «elektron» vertikal yoʻllarni tartibga soladi. 2025 yilda regulyator IR (eGames segmentini rag’batlantirish elementi) ning onlayn tushumi uchun litsenziya yig’imlarini pasaytiradi.

Operatsion qism. PAGCORning o’z filial kazinolari ishga tushirilishi 2026 yilga ko’chirilgan xususiylashtirishga tayyorlanmoqda (bundan oldin ustav mandatini o’zgartirish talab etiladi).

Makro kontekst. Tarmoqning daromadlari yirik IR va eGames hisobiga o’sib bormoqda; PAGCOR ofshor sektorining «sovuqlashishiga» qaramay, tarixiy yigʻimlarni bashorat qilgan.

2) Offshor litsenziyalar: POGO dan IGL ga va to’liq taqiqlashga

Xuddi shunday. 2010-yillarning oʻrtalaridan boshlab Filippin xorijiy bozorlarga xizmat koʻrsatuvchi POGO kompaniyalari uchun Osiyo markaziga aylandi. 2023-2024 yillarda regulyator rejimni qayta formatladi va uni IGL (Internet Gaming License) deb o’zgartirdi va qayta litsenziyalashni boshladi.

Nima o’zgardi. 2024-yilda prezident kursi bilan offshor sanoatni butunlay yopish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi: PAGCOR 2024-yil 15-dekabrga qadar POGO/IGLning barcha litsenziyalarini bekor qildi, xodimlarning mamlakat tashqarisiga koʻchishi va noqonuniy muhojirlarni tozalash davlat dasturining bir qismiga aylandi.

Qonunda mustahkamlab qo’yish. 2025 yil iyun oyida Senat «Anti-POGO Act» ni uchinchi o’qishda ma’qulladi, shundan so’ng Vakillar palatasi «yoqlab» ovoz berdi - bu prezidentlik taqiqini doimiy huquqiy normaga aylantiradi.

Xulosa: Filippinda offshor rejim bekor qilindi. Har qanday «qayta nomlash» yoki «stavkalarni eksport qilish uchun ruxsatnomalar» endi mamlakatning huquqiy sohasida ishlamaydi.

3) Mamlakat ichida qonuniy ravishda nima

eGames/eBingo/IR onlayn vertikal. PAGCOR litsenziyasi ostida va sertifikatlangan provayderlar bilan birgalikda ruxsat etiladi. IR-operatorlar uchun 2025 yilda onlayn-GGR (pandemiyadan keyingi qo’llab-quvvatlash elementi) uchun pasaytirilgan yig’imlar amal qiladi.

Soliqlar va yig’imlar. Umumiy fiskal rejimlardan tashqari, regulyator tariflari va PAGCOR to’lovlari (maydonlar va saytlar uchun stavkalar/fiya bo’yicha hadli hujjatlar) qo’llaniladi. Operatorlar uchun P&L da fiskal soliqlarni ham, regulyatorning litsenziya yigʻimlarini ham garovga qoʻyish muhimdir.

Chegaralar. «Filippinlik» xorijiy bozorlarga qaratilgan har qanday faoliyat POGO/IGL bekor qilinganidan keyin noqonuniy hisoblanadi. Ichki mahsulotlar - faqat PAGCOR litsenziyasi va mas’uliyatli o’yin/AML qoidalari doirasida.

4) Yer usti kazinolari va xususiylashtirish

IR-model (shu jumladan Entertainment City) daromadning drayveri bo’lib qolmoqda: yirik kurortlar turizm va MICEni jalb qilib, mamlakatning GGR asosiy ulushini ta’minlaydi.

PAGCOR casino davlat paketi. Rejaga ko’ra, aktivlar 2026 yildan boshlab xususiy operatorlarga o’tkaziladi; bozorni kutish - funktsiyalarning «ajralishi» (alohida nazorat, alohida tijorat) va banklar/investorlar uchun shaffoflikning o’sishi.

5) To’lovlar, reklama va komplayens (qisqacha)

KYC/AML. Qat’iy identifikatsiya, tranzaksiyalar monitoringi, audit jurnallari va hisobot - yer usti va elektron vertikal qurilmalar uchun standart.

Marketing. Offshor mahsulotlarni lokal deb yashirish mumkin emas; affiliatlar faqat litsenziyalangan domenlar/ilovalar bilan ishlashi shart.

Huquqni qo’llash. 2024 yildan boshlab «soyali» offshor xablar keng miqyosda tozalanmoqda (reydlar, deportatsiyalar, aktivlarni xatlash). Ichki noqonuniy muhojirlar uchun - blokirovka va jinoiy ishlar.

6) Amaliyot: o’yinchilar va operatorlar uchun nima qilish kerak

• Faqat litsenziyalangan PAGCOR saytlari/zallaridan foydalaning; ommaviy rekvizitlarni va aloqa usullarini tekshiring.
• Xulosalar va mas’uliyatli o’yin vositalarining mavjudligi bo’yicha SLAni baholang (limitlar, o’zini istisno qilish).

• Endi eksport o’ynash mumkin emas: biz P&L ni faqat ichki modelda yoki PH tashqarisidagi faqat xorijiy litsenziyalarda quramiz.
• Biz eGames iqtisodiyotini pasaytirilgan to’lovlarni hisobga olgan holda qayta hisoblaymiz va KYC/AMLni kuchaytiramiz.
• Biz 2026 yilgi xususiylashtirish to’lqiniga tayyorgarlik ko’rmoqdamiz: mulkning shaffofligi, ESG va hisobot sifatiga bo’lgan talablar yanada oshadi.

7) 2030-yilgacha: trayektoriya qanday ko’rinishga ega

1. PAGCOR → «toza regulyator». Xususiylashtirilgandan so’ng, casino e’tiborni on-/offline uchun shaffof qoidalarni ishlab chiqishga qaratadi.

2. eGames va IR ekotizimining o’sishi. Onlayn qo’shimcha. vertikal IR va omnikanal servislar (sodiqlik, tezkor keshautlar) asosiy «raqamli» liniya bo’ladi.

3. Ofshor sxemalarga chidamsizlik. POGO/IGL taqiqlangan, rejimning qaytishi juda dargumon.

2025 yilda Filippin - bu PAGCOR ostida qonuniy ichki onlayn, kuchli IR-kurortlar va offshor litsenziyalardan butunlay voz kechish. Regulyator «kazinoga egalik qilmasdan nazorat qilish» modeliga o’tadi, offshor eksperiment yopiq va qonuniy ravishda tsement qilingan. Mahalliy doirada halol ishlaydiganlar: sertifikatlangan kontent, shaffof to’lovlar, qat’iy AML va o’yinchi uchun tushunarli xizmat.

Materiallarning holati: 2025-yil oktabr