Belarus, Qozogʻiston va Gruziyada litsenziyalar qanday ishlaydi
Belarus, Qozogʻiston va Gruziya postsovet hududidagi uchta davlat boʻlib, ularda qimor oʻyinlari nafaqat qonuniylashtirilgan, balki iqtisodiy oʻsish, investitsiyalar va turizmni jalb qilish vositasi sifatida ham koʻrib chiqilmoqda. Shu bilan birga, ularning har biri litsenziyalash va nazoratning davlat nazorati darajasi, operatorlarga qo’yiladigan talablar va onlayn segmentga bo’lgan munosabat bilan farq qiladigan o’z modelini yaratdi.
Belarus: qatʼiy nazorat va toʻliq legallashtirish
Qonunchilik bazasi
Belarusdagi qimor oʻyinlari Prezidentning 2018 yil 7 avgustdagi 305-sonli farmoni bilan tartibga solinadi. 2019 yildan boshlab Belarus onlayn gemblingni toʻliq legallashtirgan birinchi YeOII davlati boʻldi.
Litsenziyalash va nazorat qilish
Nazorat organlari: Soliqlar va yig’imlar vazirligi (MHS) va Gumanitar faoliyat departamenti.
Litsenziya turlari: onlayn va oflayn kazino uchun alohida litsenziyalar beriladi; mamlakat hududida serverlarni ro’yxatdan o’tkazish majburiydir.
Amal qilish muddati: muddatsiz, lekin har yili muvofiqlik tekshiruvi bilan.
Shartlar: 1 mln belarus rublidan eng kam ustav kapitali, davlat monitoring tizimiga va markazlashtirilgan ma’lumotlar omboriga ulanish.
Tartibga solish xususiyatlari
Barcha onlayn-operatorlar milliy monitoring tizimi orqali stavkalar va yutuqlar hisobini yuritishi shart.
O’yinchilarni o’z-o’zidan istisno qilish dasturi (Responsible Gambling analogi) joriy etildi.
O’yin tranzaksiyalari faqat ro’yxatdan o’tgan to’lov shlyuzlari orqali amalga oshiriladi.
Soliqlar
o’yin turiga qarab yalpi daromaddan (GGR) 4-10%.
Litsenziyalash va nazorat xizmatlari uchun yig’imlar qo’shimcha ravishda to’lanadi.
Xulosa: Belarus qat’iy, ammo barqaror modelni namoyish etmoqda: davlat hamma narsani - serverlardan tortib hisobotgacha nazorat qiladi.
Qozogʻiston: cheklangan zonalar va mahalliy operatorlar
Qonunchilik bazasi
Qimor o’yinlari 2007 yildagi "O’yin biznesi to’g" risida "gi Qonuni bilan tartibga solinadi. Asosiy tamoyil - zonalashtirish: kazinolar va o’yin avtomatlari zallari faqat ma’lum turistik klasterlarda ruxsat etiladi.
Litsenziyalash va nazorat qilish
Ruxsat etilgan zonalar:- Shchuchinsko-Borovskaya (Oqmo’la viloyati);
- Kapshagay (Olmaota viloyati).
- Regulyator: Qozog’iston Respublikasi Madaniyat va sport vazirligi.
- Onlayn gembling: rasmiy ravishda taqiqlangan (bukmekerlik bundan mustasno).
- Litsenziya: 10 yilga beriladi, qiymati taxminan 150 mln tenge.
Shartlar va cheklovlar
Kazinolar ruxsat etilgan hududda jismoniy joylashuvga ega bo’lishi shart.
Yer usti operatorlariga bog’lanmagan holda onlayn o’yinlar taqiqlanadi.
Barcha stavkalar davlat hisobi tizimi orqali belgilanadi.
Uskunani sertifikatlash va RNG tekshirish talab etiladi.
Soliqlar
O’yin stoli uchun soliq - qat’iy belgilangan (oyiga taxminan 145 ming tenge).
O’yin avtomatlari - oyiga 60 ming tenge.
Qo’shimcha ravishda - korporativ daromad solig’i (20%).
Xulosa: Qozogʻiston oflayn turizm va mintaqaviy kurortlarga tayanib, cheklangan legallashtirish modelini saqlab qolmoqda.
Gruziya: ochiq bozor va xalqaro standartlar
Qonunchilik bazasi
Gruziya qimor oʻyinlarini mintaqada birinchilardan boʻlib qonuniylashtirdi - «Litsenziyalar va ruxsatnomalar toʻgʻrisida» gi qonun (2005) va «Qimor biznesiga solinadigan soliqlar toʻgʻrisida» gi qonun (2010).
Tartibga solish asta-sekin Yevropa standartlariga moslashtirildi.
Regulyator va litsenziyalash
Regulyator: Gruziya Moliya vazirligi.
Litsenziya turlari: kazino, onlayn kazino, bukmekerlik, lotereyalar.
Litsenziya qiymati: shaharga bog’liq:- Tbilisi - yiliga 5 mln lari atrofida;
- Batumi, Kutaisi - 250 mingdan 1 mln larigacha.
- Onlayn gembling: 2011 yildan boshlab, mamlakat hududida serverlarni joylashtirish sharti bilan toʻliq ruxsat etilgan.
2022-2025-yillarga mo’ljallangan islohotlar
Futbolchilarning reklamasi va yoshi ustidan nazorat kuchaytirildi.
2023 yildan boshlab fuqarolarga 25 yoshgacha cheklov va davlat xizmatchilarining ishtirok etishi taqiqlanadi.
Operatorlar daromadiga progressiv soliq joriy etildi: GGRning 10 foizigacha.
O’ziga xos xususiyatlar
Gruziya xorijiy operatorlarni, ayniqsa, kurort hududlarida faol jalb etmoqda.
Litsenziya olishning soddalashtirilgan tartibi mamlakatni investitsiyalar uchun jozibador qiladi.
Oʻyinchilarni oʻz-oʻzidan chiqarib tashlash va depozitni nazorat qilish tizimi yaratildi.
Xulosa: Gruziya onlayn gembling soliq nazorati ostidagi toʻlaqonli biznes sifatida tan olingan mintaqaning eng liberal yurisdiktsiyasidir.
Qiyosiy jadval
Belarus, Qozog’iston va Gruziya tartibga solishning uch xil falsafasini namoyish etadi:
- Belarus - umumiy nazorat va shaffof hisobot;
- Qozog’iston - davlat nazorati ostida zonalangan oflayn-gembling;
- Gruziya - liberal bozor va onlayn operatorlarning soddalashtirilgan integratsiyasi.
Operatorlar uchun yurisdiktsiyani tanlash strategiyaga bogʻliq: barqarorlik va nazorat (Belarus), mintaqaviy turizm (Qozogʻiston) yoki moslashuvchanlik va onlayn rivojlanish (Gruziya).
Uch mamlakat ham 2025 yilda fiskal foyda va masʼuliyatli qimor biznesi oʻrtasida - shaffoflik, RG va nazoratga urgʻu berib, muvozanatni saqlamoqda.