Ukraina va Sharqiy Yevropada kazinolarni tartibga solish
Bir qarashda asosiy xulosalar
Ukraina: 2025 yilda «tartibga solish restarti» yakunlandi - KRIL tugatildi, Raqamli rivojlanish vazirligi homiyligida yangi PlayCity agentligi tashkil etildi; bazaviy qonun - 768-IX-son (2020). Nazorat va sanksiyalar kuchaytirilib, lotereyalar qayta ishga tushirilmoqda.
Mintaqadagi modellar spektri: davlat monopoliyalari/kvazi-monopoliyalaridan (Polsha onlayn-kazinosi, Moldova lotereyalari/onlayn) litsenziyalanadigan ochiq bozorlargacha (Ruminiya, Chexiya, Slovakiya, Latviya, Estoniya) va qat’iy, ammo qonuniy rejimlargacha (Belarus).
Trendlar-2024/25: AML va reklama nazoratini kuchaytirish (Bolgariya, Ruminiya), soliqlar/yig’imlarni oshirish (Latviya), «konsolidatsiya paketlari» va fiskal tuzatishlar (Chexiya).
Ukraina: yangi nazorat va bozorni qayta ishga tushirish
Huquqiy baza. Bozor 14-sonli 768-IX-sonli qonun bilan qayta qonuniylashtirildi. 07. 2020: onlayn kazinolar, onlayn bukmeyking, poker, slot zallari, yer usti kazinolariga ruxsat berilgan; litsenziyalash va texnik sertifikatlashtirish nazarda tutilgan.
2024-2025-yillarga mo’ljallangan tartibga solish islohoti.
2024 yil dekabr oyida Rada nazoratni kuchaytirish (KRILni tugatish) to’g "risidagi 9256-d-sonli qonun loyihasini qabul qildi, 2025 yil 4 yanvarda qonun imzolandi; 2025 yil mart oyida Vazirlar Mahkamasi yangi nazorat organi sifatida (Raqamli rivojlanish vazirligi ostida) PlayCity davlat agentligini tashkil etdi. Maqsadlar: litsenziyalashning shaffofligi, «kulrang» onlayn segmentga qarshi kurashni kuchaytirish va lotereyalarni qayta ishga tushirish.
Komplayens-2025 fokusi.
noqonuniy muhojirlarni reklama qilganlik va kulrang sxemalarni blokirovka qilish uchun to’lov provayderlari bilan hamkorlik qilganlik uchun sanksiyalarni kuchaytirish;
RG-instrumentlar, verifikatsiya va mas’uliyatli marketing ustuvorligi (umumevropa kun tartibiga ega bo’lgan yo’nalishda).
Sharqiy Yevropa: kim va qanday tartibga soladi (2025-yil surati)
Polsha
Model: qat’iy tartibga solinadigan bozor; onlayn-kazino - Totalizator Sportowy («Total Casino») davlat monopoliyasi; litsenziya bo’yicha stavkalar. Noqonuniy toʻlovlarga qarshi kurashishga eʼtibor qaratildi.
Trendlar-2025: to’lov kanallarini «kulrang» saytlarga to’sib qo’yish bo’yicha banklar va Yevropa Ittifoqi bilan muvofiqlashtirish; 2022-25 yillardagi qonun deyarli o’zgarmadi, ammo nazorat amaliyoti kuchaytirilmoqda.
Ruminiya
Regulyator: ONJN. Huquqiy baza: GEO 77/2009; litsenziyalarning aniq ikki darajali tizimi (operator/provayder).
Yangilik: 2024-2025 yillarda voyaga yetmaganlarni himoya qilish uchun reklama va inflyuenserlar/ijtimoiy tarmoqlarning ta’siri qoidalari kuchaytirildi; RG va AMLning qat’iy nazorati saqlanadi.
Bolgariya
Regulyator: 2020 yildan boshlab funksiyalar Milliy daromadlar agentligiga (NRA) o’tkazildi; alohida AML bo’linmasi tashkil etildi, nazorat kuchaytirildi.
Chexiya
Qonun: Act No. 186/2016; 1. 01. 2024-yilda qabul qilingan eng yirik tuzatishlar («Consolidation Package», Act 349/2023) - 2024-2025 yillarda amal qiladigan soliqlar va qoidalarga tuzatishlar kiritish kuchga kirdi.
Slovakiya
Regulyator: URHH, 30/2019-sonli Qonun. Onlayn bozor xalqaro operatorlar uchun ochiq (mahalliy vakolatxona/shartlar), litsenziyalar muddati 10 yilgacha, moliyaviy kafolatlar talab etiladi.
Vengriya
Islohot: 2023 yildan boshlab onlayn-bukmeyking ochildi (2022 yildagi tuzatishlardan keyin), ammo onlayn-kazinolar yer usti konsessiyalari/monopoliyasi bilan bog’liq bo’lib qolmoqda; kuchli eksterritorial yurisdiksiya va blokirovka.
Latviya
Regulyator: IAUI; oflayn va onlayn uchun alohida litsenziyalar; 2025 yilda soliq/yig’imlar stavkalarini oshirish va tarkibiy o’zgartirishlar e’lon qilindi.
Litva
Regulyator: Gaming Control Authority; ruxsat etilgan operatorlarning «oq ro’yxatlari», «qora» larning faol bloklanishi. 2025 yilda huquq-tartibot idoralari xodimlari nazoratning zaif tomonlarini koʻrsatdilar - tartib-taomillarni toʻgʻrilash kutilmoqda.
Estoniya
Regulyator: Soliq-bojxona departamenti (EMTA); ikki bosqichli tizim: avval activity licence, so’ngra operating permit; 2025 yilda berish amaliyoti sezilarli darajada qattiqlashdi.
Moldova
Model: Loteria Naćională a Moldovei orqali davlat monopoliyasi - ayniqsa onlayn segmentlarda; yer usti kazinolarida - alohida litsenziyalash. 2024 yilda «past daromadli» oʻyinlarni reklama qilish qoidalarini qisman yumshatish muhokama qilindi.
Belarus
Maqomi: gemblingning barcha shakllari qonuniy, ammo qattiq tartibga solinadi; 2019-yilda onlayn tarzda legallashtirilgan (305-sonli Farmon), yuqori kirish chegarasi va o’zini o’zi istisno qilish choralari.
Reklama, o’yinchilarni himoya qilish, AML/KYC: qayerda bar yuqorida
Reklama va marketing. Ruminiya va Latviya - keskinlashuv davrida (maydonchalarni/formatlarni cheklash, soliq yukini oshirish). Polsha va Litva noqonuniy muhojirlar harakati va kulrang toʻlovlarni qattiq toʻxtatmoqda.
AML/KYC. Bolgariya NRA orqali AML nazoratini kuchaytirdi; Islohotlardan so’ng Ukraina riskga yo’naltirilgan monitoring va kulrang to’lov flolarini blokirovka qilishga o’tmoqda.
Mas’uliyatli o’yin. Yuqorida sanab o’tilgan barcha yurisdiksiyalarda RG vositalari talab etiladi: limitlar, o’z-o’zini istisno qilish, ogohlantirish; Belarus 6-36 oylik o’zini o’zi istisno qilishning qat’iy tartibi bilan ajralib turadi.
Soliqlar va yig’imlar: tendensiyalar
Fiskal yuklamaning nuqtaviy o’sishi (Chexiya - soliq blokini yangilash, Latviya - o’yin turlari bo’yicha stavkalar va yig’imlarni oshirish). Polsha status-kvoni saqlab turibdi, ammo «kulrang» to’lovlarni undirish va to’lashni kuchaytirmoqda.
Bu operatorlar va hamkorlar uchun nimani anglatadi
1. Ukraina: yangi regulyator ostida qayta litsenziyalash va IV/IT auditlarga tayyorlaning, provayderlar/toʻlovlar va reklama zanjirlarini tozalang (ayniqsa, inflyuenserlar/oqimlar).
2. Ochiq bozorlar (Ruminiya, Chexiya, Slovakiya, Boltiqbo’yi davlatlari, Estoniya): mahalliy litsenziya va texnik integratsiya - must-have; yangi reklama, RG va hisobot talablarini tekshiring.
3. Monopoliyalar/kvazi-monopoliyalar (Polsha, Moldova, Vengriyaning bir qismi): biz strategiyani sheriklik/konsessiya va B2B-rollar (kontent, PSP, KYC, antifrod) atrofida qurmoqdamiz.
Bozorga chiqishdan oldin due diligence chek varaqasi
Lokal litsenziyaning (yoki V2V/konsessiyaning yo’l qo’yiladigan modelining) mavjudligi.
AML/KYC va dasturiy ta’minotni sertifikatlash talablariga muvofiqligi.
Milliy huquqdagi reklama/affiliatlarning siyosati (tashqi ko’rinishga cheklovlar, ijtimoiy tarmoqlar, inflyuensyerlar).
O’yin turlari bo’yicha soliqlar va yig’imlar; RG majburiy jamg’armalari yoki maqsadli ajratmalar (agar mavjud bo’lsa).
Texnologiya: hosting/oyna/blok-varaqlar, hisobot, loglar, davlat ro’yxatlari/white-/black-varaqlar bilan integratsiya.
Disklaymer
Material 2025 yil 24 oktabrdagi holatni aks ettiradi va asosiy normalar va ommaviy tasdiqlangan oʻzgarishlarni qamrab oladi. Muayyan yurisdiksiyada yig’imlar/soliqlar va litsenziyalashning yakuniy tuzilmasini hisoblash uchun mahalliy yuridik tekshiruv va dolzarb qonunosti hujjatlari talab etiladi.